Programa nuclear de Irán
El programa nuclear de Irán ha incluido varios sitios de investigación, dos minas de uranio , un reactor de investigación e instalaciones de procesamiento de uranio que incluyen tres plantas conocidas de enriquecimiento de uranio . [1] En 1970, Irán ratificó el Tratado de No Proliferación (TNP), [2] haciendo que su programa nuclear esté sujeto a la verificación del OIEA .
El programa nuclear de Irán se lanzó en la década de 1950 con la ayuda de Estados Unidos como parte del programa Átomos para la Paz . [3] La participación de los gobiernos de Estados Unidos y Europa Occidental en el programa nuclear de Irán continuó hasta la Revolución iraní de 1979 que derrocó al último Sha de Irán. [4]Después de la Revolución de 1979, se cortó la mayor parte de la cooperación nuclear internacional con Irán. En 1981, los funcionarios iraníes concluyeron que el desarrollo nuclear del país debería continuar. Las negociaciones se llevaron a cabo con Francia a fines de la década de 1980 y con Argentina a principios de la de 1990, y se llegaron a acuerdos. En la década de 1990, Rusia formó una organización de investigación conjunta con Irán, proporcionando a Irán expertos nucleares rusos e información técnica.
En la década de 2000, la revelación del programa clandestino de enriquecimiento de uranio de Irán generó preocupaciones de que pudiera estar destinado a usos no pacíficos. El OIEA inició una investigación en 2003 después de que un grupo disidente iraní revelara actividades nucleares no declaradas llevadas a cabo por Irán. [5] [6] En 2006, debido al incumplimiento de Irán de sus obligaciones del TNP, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas exigió que Irán suspendiera sus programas de enriquecimiento. En 2007, la Estimación de Inteligencia Nacional de los Estados Unidos (NIE) declaró que Irán detuvo un presunto programa activo de armas nucleares en el otoño de 2003. [7] En noviembre de 2011, el OIEA informó pruebas creíbles de que Irán había estado realizando experimentos destinados a diseñar una bomba nuclear. hasta 2003, y esa investigación puede haber continuado en una escala menor después de ese tiempo. [8] [9] El 1 de mayo de 2018, el OIEA reiteró su informe de 2015, diciendo que no había encontrado pruebas creíbles de actividad de armas nucleares en Irán después de 2009. [10] [11] [12]
La primera planta de energía nuclear de Irán, el reactor Bushehr I , se completó con la importante ayuda de la agencia gubernamental rusa Rosatom y se inauguró oficialmente el 12 de septiembre de 2011. [13] El contratista de ingeniería ruso Atomenergoprom dijo que la planta de energía nuclear de Bushehr alcanzaría su capacidad máxima para el finales de 2012. [14] Irán también ha anunciado que está trabajando en una nueva planta de energía nuclear Darkhovin de 360 megavatios , y que buscará más plantas de energía nuclear de tamaño mediano y minas de uranio en el futuro. [15]
A partir de 2015, el programa nuclear de Irán ha costado $ 100 mil millones en ingresos petroleros perdidos y pérdida de inversión extranjera directa debido a las sanciones internacionales ($ 500 mil millones, cuando se incluyen otros costos de oportunidad). [16] [17]
En febrero de 2019, el OIEA certificó que Irán seguía cumpliendo el Plan de Acción Integral Conjunto internacional de 2015, [18] Sin embargo, en julio de 2019 el OIEA declaró que Irán había incumplido el acuerdo. [19] Irán, desde su incumplimiento en julio de 2019 del JCPOA, [20] se ha visto envuelto en una controversia con la mitad de los signatarios del JCPOA porque un informe de la AIEA de noviembre de 2020 decía que Irán había desarrollado aún más la tecnología de centrifugado, cuya novedad era explícitamente prohibido por el JCPOA. [21] El informe del OIEA también dijo que Teherán "contiene más de 12 veces la cantidad de uranio enriquecido permitido por el JCPOA, y que" también se ha comenzado a trabajar en la construcción de nuevas instalaciones subterráneas cerca de Natanz , su principal instalación de enriquecimiento ". [22]
Historia
1950 y 1960
Las bases del programa nuclear de Irán se sentaron el 5 de marzo de 1957, cuando se anunció un "acuerdo propuesto para la cooperación en la investigación de los usos pacíficos de la energía atómica" bajo los auspicios del programa Átomos para la Paz de Eisenhower . [23]
En 1967, se estableció el Centro de Investigación Nuclear de Teherán (TNRC), dirigido por la Organización de Energía Atómica de Irán (AEOI). El TNRC estaba equipado con un reactor de investigación nuclear de 5 megavatios, suministrado por Estados Unidos , que funcionaba con uranio altamente enriquecido . [24] [25]
Irán firmó el Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP) en 1968 y lo ratificó en 1970, haciendo que el programa nuclear de Irán esté sujeto a la verificación de la AIEA.
Un instituto de ciencias nucleares de la Organización del Tratado Central [26] fue trasladado de Bagdad a Teherán después de que Irak abandonó el CENTO.
1970
El Sha aprobó planes para construir hasta 23 centrales nucleares para el año 2000. [27] En marzo de 1974, el Sha imaginó un momento en el que el suministro mundial de petróleo se agotaría y declaró: "El petróleo es un material noble, demasiado valioso para quemar ... Prevemos producir, lo antes posible, 23.000 megavatios de electricidad utilizando plantas nucleares ". [28]
Las empresas estadounidenses y europeas se apresuraron a hacer negocios en Irán. [29] Bushehr , la primera planta, suministraría energía a la ciudad de Shiraz . En 1975, la empresa Kraftwerk Union AG de Erlangen / Frankfurt , una empresa conjunta de Siemens AG y AEG , firmó un contrato por valor de $ 4 a $ 6 mil millones para construir la planta de energía nuclear del reactor de agua a presión . La construcción de los dos de 1.196 MWe debía completarse en 1981.
En 1975, la participación del 10 por ciento de Suecia en Eurodif fue a Irán. La empresa filial del gobierno francés Cogéma y el gobierno iraní establecieron la empresa Sofidif ( Société franco-iranienne pour l'enrichissement de l'uranium par diffusion gazeuse ) con 60 y 40 por ciento de acciones, respectivamente. A su vez, Sofidif adquirió una participación del 25 por ciento en Eurodif, lo que le dio a Irán su participación del 10 por ciento en Eurodif. Mohammed Reza Shah Pahlavi prestó mil millones de dólares (y otros 180 millones de dólares en 1977) para la construcción de la fábrica de Eurodif, para tener derecho a comprar el 10 por ciento de la producción del sitio.
"El presidente Gerald Ford firmó una directiva en 1976 que ofrecía a Teherán la oportunidad de comprar y operar una instalación de reprocesamiento construida en Estados Unidos para extraer plutonio del combustible del reactor nuclear. El acuerdo era por un 'ciclo de combustible nuclear' completo". [30] El documento de estrategia de Ford dijo que "la introducción de la energía nuclear cubrirá las crecientes necesidades de la economía de Irán y las reservas de petróleo restantes libres para la exportación o conversión a productos petroquímicos".
Una evaluación de la proliferación de la CIA de 1974 decía: "Si [el Sha] está vivo a mediados de la década de 1980 ... y si otros países [particularmente India] han procedido con el desarrollo de armas, no tenemos ninguna duda de que Irán hará lo mismo". [31]
Después de la revolución, 1979-1989
Después de la Revolución de 1979 , se cortó la mayor parte de la cooperación nuclear internacional con Irán. Kraftwerk Union dejó de trabajar en el proyecto nuclear de Bushehr en enero de 1979, con un reactor al 50 por ciento y el otro al 85 por ciento, y se retiraron por completo del proyecto en julio de 1979. La compañía dijo que basaron su acción en Irán. impago de $ 450 millones en pagos vencidos, [32] mientras que otras fuentes afirman que la construcción se detuvo bajo la presión de los Estados Unidos. [33] [34] Estados Unidos cortó el suministro de combustible de uranio altamente enriquecido (HEU) para el Centro de Investigación Nuclear de Teherán , lo que obligó al reactor a cerrar durante varios años. La instalación de enriquecimiento internacional francesa Eurodif también dejó de suministrar uranio enriquecido a Irán. [33] [35] Irán ha argumentado más tarde que estas experiencias indican que las instalaciones extranjeras y los suministros de combustible extranjeros son una fuente poco confiable de suministro de combustible nuclear. [33] [36]
En 1981, los funcionarios del gobierno iraní concluyeron que el desarrollo nuclear del país debería continuar. Los informes al OIEA incluían que un emplazamiento en el Centro de Tecnología Nuclear de Esfahan (ENTEC) actuaría "como centro para la transferencia y el desarrollo de tecnología nuclear, además de contribuir a la formación de los conocimientos y la mano de obra locales necesarios para sostener un programa muy ambicioso en el campo de la tecnología de reactores nucleares y la tecnología del ciclo del combustible ". El OIEA también fue informado sobre el departamento más grande de Entec, para pruebas de materiales, que era responsable de UO
2fabricación de pellets de combustible y un departamento químico cuyo objetivo era la conversión de U
3O
8a grado nuclear UO
2. [37]
En 1983, los funcionarios del OIEA estaban dispuestos a ayudar a Irán en los aspectos químicos de la fabricación de combustible de reactores, la ingeniería química y los aspectos de diseño de plantas piloto para la conversión de uranio, corrosión de materiales nucleares, fabricación de combustible LWR y desarrollo de plantas piloto para la producción de UO de grado nuclear.
2. [37] Sin embargo, el gobierno de Estados Unidos "intervino directamente" para desalentar la asistencia de la AIEA en la producción iraní de UO.
2y UF
6. [38] Un ex funcionario estadounidense dijo que "detuvimos eso en seco". Más tarde, Irán estableció una cooperación bilateral sobre cuestiones relacionadas con el ciclo del combustible con China, pero China también acordó abandonar el comercio nuclear más destacado con Irán, incluida la construcción de la UF.
6planta, debido a la presión de Estados Unidos. [37]
En abril de 1984, la inteligencia de Alemania Occidental informó que Irán podría tener una bomba nuclear dentro de dos años con uranio de Pakistán. Los alemanes filtraron esta noticia en el primer informe público de inteligencia occidental sobre un programa de armas nucleares posrevolucionario en Irán. [39] Más tarde ese año, Minority Whip del Senado de los Estados Unidos , Alan Cranston, afirmó que la República Islámica de Irán estaba a siete años de poder construir su propia arma nuclear. [40]
Durante la guerra Irán-Irak , los dos reactores de Bushehr resultaron dañados por múltiples ataques aéreos iraquíes y el trabajo en el programa nuclear se paralizó. Irán notificó a la Agencia Internacional de Energía Atómica de las explosiones y se quejó de la inacción internacional y el uso de misiles de fabricación francesa en el ataque. [41] [42] A finales de 2015, Akbar Hashemi Rafsanjani reveló que Irán consideró buscar armas de destrucción masiva durante la guerra contra Irak. [43]
En 1985, Irán comenzó a presionar a Francia para recuperar su deuda de la inversión de Eurodif y entregar el uranio enriquecido. Se tomaron rehenes franceses en el Líbano a partir de la primavera de 1985; En 1986, se perpetraron atentados terroristas en París y el director de Eurodif, Georges Besse, fue asesinado. En su investigación La République atomique, Francia-Irán le pacte nucléaire , David Carr-Brown y Dominique Lorentz señalaron la responsabilidad de los servicios de inteligencia iraníes. Sin embargo, más tarde se supo que el asesinato fue cometido por el grupo terrorista de izquierda Action Directe . El 6 de mayo de 1988, el primer ministro francés Jacques Chirac firmó un acuerdo con Irán: Francia acordó volver a aceptar a Irán como accionista de Eurodif y entregarle uranio enriquecido "sin restricciones".
En 1987-1988, Argentina 's Comisión Nacional de Energía Atómica firmó un acuerdo con Irán para ayuda en la conversión del reactor de uranio altamente enriquecido de combustible al 19,75 por ciento bajo enriquecimiento de uranio , y para suministrar el uranio poco enriquecido a Irán. [44] Según un informe de la justicia argentina de 2006, a finales de los 80 y principios de los 90 Estados Unidos presionó a Argentina para que pusiera fin a su cooperación nuclear con Irán, y desde principios de 1992 a 1994 se llevaron a cabo negociaciones entre Argentina e Irán con el objetivo de restablecimiento de los tres acuerdos celebrados en 1987-1988. [45] Algunos han vinculado ataques como el ataque de 1992 a la embajada israelí en Buenos Aires y el atentado de AMIA como parte de una campaña iraní para presionar a Argentina para que cumpla los acuerdos. [46] [47] El uranio se entregó en 1993. [48]
1990-2002
Desde principios de la década de 1990, Rusia formó una organización de investigación conjunta con Irán llamada Persépolis que proporcionó a Irán expertos nucleares rusos e información técnica. Cinco instituciones rusas, incluida la Agencia Espacial Federal de Rusia, ayudaron a Teherán a mejorar sus misiles. El intercambio de información técnica con Irán fue aprobado personalmente por el director de SVR Trubnikov. [49] El presidente Boris Yeltsin tenía una "política de dos vías" que ofrecía tecnología nuclear comercial a Irán y discutía los problemas con Washington. [50]
En 1991 Francia reembolsó más de 1.600 millones de dólares, Irán siguió siendo accionista de Eurodif a través de Sofidif . Sin embargo, Irán se abstuvo de pedir el uranio producido. [51] [52]
En 1992, Irán invitó a los inspectores del OIEA a visitar todos los sitios e instalaciones que solicitaron. El Director General Blix informó que todas las actividades observadas eran compatibles con el uso pacífico de la energía atómica. [53] [54] Las visitas del OIEA incluyeron instalaciones no declaradas y el incipiente proyecto de minería de uranio de Irán en Saghand. Ese mismo año, funcionarios argentinos revelaron que su país había cancelado una venta a Irán de equipo nuclear civil por valor de 18 millones de dólares , bajo presión de Estados Unidos. [55]
En 1995, Irán firmó un contrato con el Ministerio de Energía Atómica de Rusia para reanudar el trabajo en la planta Bushehr parcialmente completa, [56] instalando en el edificio Bushehr I existente un reactor de agua presurizada de 915 MWe VVER -1000 , cuya finalización se espera para 2009.
En 1996, Estados Unidos convenció a la República Popular China de que se retirara de un contrato para construir una planta de conversión de uranio. Sin embargo, los chinos proporcionaron planos para la instalación a los iraníes, quienes informaron al OIEA que continuarían trabajando en el programa, y el director del OIEA, Mohamed ElBaradei, incluso visitó el sitio de construcción. [57]
Panorama general de 2002-2012
En 2003, la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) informó por primera vez que Irán no había declarado actividades sensibles de enriquecimiento y reprocesamiento. [6] El enriquecimiento se puede utilizar para producir uranio para combustible de reactores o (en niveles de enriquecimiento más altos) para armas. [58] Irán dice que su programa nuclear es pacífico, [59] y ha enriquecido el uranio a menos del 5 por ciento, de acuerdo con el combustible para una planta de energía nuclear civil. [60] Irán también afirma que se vio obligado a recurrir al secreto después de que la presión de Estados Unidos provocara el fracaso de varios de sus contratos nucleares con gobiernos extranjeros. [61] Después de que la Junta de Gobernadores de la AIEA informara del incumplimiento de Irán de su acuerdo de salvaguardias al Consejo de Seguridad de la ONU, el Consejo exigió que Irán suspendiera sus actividades de enriquecimiento nuclear [62] mientras que el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad ha argumentado que las sanciones son "ilegales", impuesta por "potencias arrogantes", y que Irán ha decidido seguir con el seguimiento de su programa nuclear pacífico autodenominado a través de "su vía legal apropiada", la Agencia Internacional de Energía Atómica. [63]
Después de denuncias públicas sobre actividades nucleares no declaradas previamente de Irán, el OIEA inició una investigación que concluyó en noviembre de 2003 que Irán había incumplido sistemáticamente sus obligaciones en virtud de su acuerdo de salvaguardias del TNP de informar sobre esas actividades al OIEA, aunque tampoco informó evidencia de vínculos. a un programa de armas nucleares. La Junta de Gobernadores del OIEA retrasó una conclusión formal de incumplimiento hasta septiembre de 2005 e informó de ese incumplimiento al Consejo de Seguridad de la ONU en febrero de 2006. Después de que la Junta de Gobernadores del OIEA informara del incumplimiento de Irán de su acuerdo de salvaguardias a la Seguridad de las Naciones Unidas Consejo, el Consejo exigió que Irán suspenda sus programas de enriquecimiento. El Consejo impuso sanciones después de que Irán se negara a hacerlo. Un informe del Congreso estadounidense de mayo de 2009 sugirió que "Estados Unidos, y más tarde los europeos, argumentaron que el engaño de Irán significaba que debería perder su derecho a enriquecer, una posición que probablemente se negociará en las conversaciones con Irán". [64]
A cambio de suspender su programa de enriquecimiento, se le ha ofrecido a Irán "un arreglo integral a largo plazo que permitiría el desarrollo de relaciones y cooperación con Irán basadas en el respeto mutuo y el establecimiento de la confianza internacional en la naturaleza exclusivamente pacífica del programa nuclear de Irán. . " [65] Sin embargo, Irán se ha negado sistemáticamente a renunciar a su programa de enriquecimiento, argumentando que el programa es necesario para su seguridad energética, que tales "acuerdos a largo plazo" son inherentemente poco fiables y lo privarían de su derecho inalienable a la tecnología nuclear con fines pacíficos. . En junio de 2009, inmediatamente después de las controvertidas elecciones presidenciales iraníes , Irán aceptó inicialmente un acuerdo para ceder su arsenal de uranio poco enriquecido a cambio de combustible para un reactor de investigación médica, pero luego se retiró del trato. [66] Actualmente, trece estados poseen instalaciones operativas de enriquecimiento o reprocesamiento, [67] y varios otros han expresado su interés en desarrollar programas de enriquecimiento indígena. [68] La posición de Irán fue respaldada por el Movimiento de Países No Alineados , que expresó su preocupación por la posible monopolización de la producción de combustible nuclear. [69]
Para abordar las preocupaciones de que su programa de enriquecimiento pueda desviarse hacia usos no pacíficos, [70] Irán ha ofrecido imponer restricciones adicionales a su programa de enriquecimiento, incluida, por ejemplo, la ratificación del Protocolo Adicional para permitir inspecciones más estrictas por parte del Organismo Internacional de Energía Atómica. , operando la instalación de enriquecimiento de uranio en Natanz como un centro de combustible multinacional con la participación de representantes extranjeros, renunciando al reprocesamiento de plutonio y fabricando inmediatamente todo el uranio enriquecido en barras de combustible para reactores. [71] La oferta de Irán de abrir su programa de enriquecimiento de uranio a la participación pública y privada extranjera refleja las sugerencias de un comité de expertos del OIEA que se formó para investigar los métodos para reducir el riesgo de que las actividades sensibles del ciclo del combustible puedan contribuir a la capacidad nacional de armas nucleares. [72] Algunos expertos estadounidenses no gubernamentales han apoyado este enfoque. [73] [74] Estados Unidos ha insistido en que Irán debe cumplir con las demandas del Consejo de Seguridad de la ONU para suspender su programa de enriquecimiento. [ cita requerida ] En todos los demás casos en los que la Junta de Gobernadores del OIEA determinó que el incumplimiento de las salvaguardias implicaba el enriquecimiento o el reprocesamiento clandestino, la resolución ha implicado (en los casos de Iraq [75] y Libia [76] [77] [78] ) o se espera que implique (en el caso de Corea del Norte [79] [80] ) como mínimo el fin de actividades sensibles del ciclo del combustible. Según Pierre Goldschmidt , ex director general adjunto y jefe del departamento de salvaguardias del OIEA, y Henry D. Sokolski , director ejecutivo del Centro de educación sobre políticas de no proliferación , la Secretaría del OIEA informó de algunos otros casos de incumplimiento de las salvaguardias (Corea del Sur, Egipto) nunca fueron denunciados al Consejo de Seguridad porque la Junta de Gobernadores del OIEA nunca llegó a una conclusión formal de incumplimiento. [81] [82] Aunque el caso de Corea del Sur involucró el enriquecimiento de uranio a niveles cercanos al grado de armas, [83] el propio país informó voluntariamente la actividad aislada [84] y Goldschmidt ha argumentado que "las consideraciones políticas también jugaron un papel dominante en la decisión de la junta". para no realizar una determinación formal de incumplimiento. [85]
Es incierto estimar cuándo posiblemente Irán podría lograr la capacidad de "ruptura" nuclear, definida como haber producido una cantidad suficiente de uranio altamente enriquecido para alimentar un arma, si existió un diseño funcional para uno y se tomó la decisión política de ensamblarlo. Un análisis detallado realizado por físicos de la Federación de Científicos Estadounidenses concluye que tal estimación dependería del número total y la eficiencia general de las centrifugadoras que Irán tiene en funcionamiento, y de la cantidad de uranio poco enriquecido que ha almacenado para servir como "materia prima". para un posible programa de alto enriquecimiento. [86] Un informe del Servicio de Investigación del Congreso de los EE. UU. Del 23 de marzo de 2012 cita un informe del OIEA del 24 de febrero de 2012 que dice que Irán ha almacenado 240 libras de uranio enriquecido al 20 por ciento, un nivel de enriquecimiento necesario para aplicaciones médicas, como una indicación de su capacidad para enriquecer a niveles más altos. [87] La cultura política autoritaria de Irán puede plantear desafíos adicionales a un programa científico que requiere la cooperación de muchos especialistas técnicos. [88] Algunos expertos argumentan que el intenso enfoque en el programa nuclear de Irán resta valor a la necesidad de un compromiso diplomático más amplio con la República Islámica. [89] [90] Funcionarios de la agencia de inteligencia estadounidense entrevistados por The New York Times en marzo de 2012 dijeron que continuaban evaluando que Irán no había reiniciado su programa de armamento, que según la Estimación de Inteligencia Nacional de 2007 , Irán había descontinuado en 2003, aunque encontraron evidencia de que han continuado algunas actividades relacionadas con el armamentismo. Según los informes, el Mossad israelí compartía esta creencia. [91]
2002-2006
El 14 de agosto de 2002, Alireza Jafarzadeh , portavoz de un grupo disidente iraní Consejo Nacional de Resistencia de Irán , reveló públicamente la existencia de dos sitios nucleares en construcción: una instalación de enriquecimiento de uranio en Natanz (parte de la cual es subterráneo), y una pesada instalación de agua en Arak . Se ha sugerido enérgicamente que las agencias de inteligencia ya conocían estas instalaciones, pero los informes habían sido clasificados. [5]
El OIEA inmediatamente buscó acceso a estas instalaciones y más información y cooperación de Irán con respecto a su programa nuclear. [92] Según los arreglos vigentes en ese momento para la implementación del acuerdo de salvaguardias de Irán con el OIEA, [93] Irán no estaba obligado a permitir las inspecciones del OIEA de una nueva instalación nuclear hasta seis meses antes de que se introdujera material nuclear en esa instalación. En ese momento, ni siquiera se exigió a Irán que informara al OIEA de la existencia de la instalación. Esta cláusula de "seis meses" fue estándar para la aplicación de todos los acuerdos de salvaguardias del OIEA hasta 1992, cuando la Junta de Gobernadores del OIEA decidió que las instalaciones deberían informarse durante la fase de planificación, incluso antes de que comenzara la construcción. Irán fue el último país en aceptar esa decisión, y solo lo hizo el 26 de febrero de 2003, después de que comenzara la investigación del OIEA. [6]
En mayo de 2003, poco después de la invasión estadounidense de Irak , elementos del gobierno iraní de Mohammad Khatami hicieron una propuesta confidencial para un "Gran Acuerdo" a través de los canales diplomáticos suizos. Ofreció total transparencia del programa nuclear de Irán y la retirada del apoyo a Hamas y Hezbollah, a cambio de garantías de seguridad de Estados Unidos y una normalización de las relaciones diplomáticas. La administración Bush no respondió a la propuesta, ya que altos funcionarios estadounidenses dudaban de su autenticidad. Según los informes, la propuesta fue ampliamente bendecida por el gobierno iraní, incluido el líder supremo, el ayatolá Khamenei . [94] [95] [96]
Francia, Alemania y el Reino Unido ( UE-3 ) emprendieron una iniciativa diplomática con Irán para resolver dudas sobre su programa nuclear. El 21 de octubre de 2003, en Teherán, el gobierno iraní y los Ministros de Relaciones Exteriores de la UE-3 emitieron una declaración conocida como Declaración de Teherán [97] en la que Irán acordó cooperar con el OIEA para firmar y aplicar un Protocolo adicional como voluntario. , medida de fomento de la confianza, y suspender sus actividades de enriquecimiento y reprocesamiento durante el curso de las negociaciones. La UE-3 a cambio acordó explícitamente reconocer los derechos nucleares de Irán y discutir las formas en que Irán podría proporcionar "garantías satisfactorias" con respecto a su programa de energía nuclear, después de lo cual Irán obtendría un acceso más fácil a la tecnología moderna. Irán firmó un Protocolo adicional el 18 de diciembre de 2003 y acordó actuar como si el protocolo estuviera en vigor, presentando los informes requeridos al OIEA y permitiendo el acceso requerido a los inspectores del OIEA, en espera de la ratificación del Protocolo adicional por parte de Irán.
El OIEA informó el 10 de noviembre de 2003 [98] que "está claro que Irán no ha cumplido en varios casos durante un período prolongado con sus obligaciones en virtud de su Acuerdo de Salvaguardias con respecto a la presentación de informes de materiales nucleares y su procesamiento y uso, así como la declaración de las instalaciones donde dicho material ha sido procesado y almacenado ". Irán estaba obligado a informar al OIEA de su importación de uranio de China y el uso posterior de ese material en las actividades de conversión y enriquecimiento de uranio. También estaba obligado a informar al OIEA sobre los experimentos con la separación del plutonio. Sin embargo, la República Islámica incumplió su promesa de permitir que el OIEA llevara a cabo sus inspecciones y suspendió el acuerdo del Protocolo Adicional descrito anteriormente en octubre de 2005. [99]
Una lista completa de las "infracciones" específicas de Irán de su acuerdo de salvaguardias de la AIEA, que la AIEA describió como parte de un "patrón de ocultamiento", se puede encontrar en un informe del 15 de noviembre de 2004 de la AIEA sobre el programa nuclear de Irán. [100] Irán atribuye su omisión de informar sobre ciertas adquisiciones y actividades sobre el obstruccionismo estadounidense, que supuestamente incluyó presionar a la AIEA para que dejara de brindar asistencia técnica al programa de conversión de uranio de Irán en 1983. [61] [101] Sobre la cuestión de si Irán tenía un programa de armas nucleares ocultas, el informe de noviembre de 2003 de la AIEA declara que no encontró "evidencia" de que las actividades no declaradas anteriormente estuvieran relacionadas con un programa de armas nucleares, pero también que no pudo concluir que el programa nuclear de Irán fuera exclusivamente pacífico.
En junio de 2004 se inició la construcción del IR-40 , un reactor de agua pesada de 40 MW .
Con arreglo a los términos del Acuerdo de París [102], el 14 de noviembre de 2004, el principal negociador nuclear de Irán anunció una suspensión voluntaria y temporal de su programa de enriquecimiento de uranio (el enriquecimiento no es una violación del TNP) y la aplicación voluntaria del Protocolo adicional, tras la presión del Reino Unido, Francia y Alemania actuando en nombre de la Unión Europea (UE, conocida en este contexto como EU-3 ). En ese momento, se dijo que la medida era una medida voluntaria de fomento de la confianza, que continuaría durante un período de tiempo razonable (se mencionan seis meses como referencia) mientras continuaban las negociaciones con la UE-3. El 24 de noviembre, Irán trató de modificar los términos de su acuerdo con la UE para excluir un puñado de equipos de este acuerdo para trabajos de investigación. Esta solicitud se retiró cuatro días después. Según Seyyed Hossein Mousavian, uno de los representantes iraníes en las negociaciones del Acuerdo de París, los iraníes dejaron en claro a sus homólogos europeos que Irán no consideraría un fin permanente del enriquecimiento de uranio:
Antes de que se firmara el texto del [Acuerdo de París], el Dr. Rohani ... hizo hincapié en que no debían comprometerse a hablar ni siquiera a pensar en una cesación más. Los embajadores entregaron su mensaje a sus ministros de Relaciones Exteriores antes de la firma del texto acordado en París ... Los iraníes dejaron en claro a sus homólogos europeos que si estos últimos buscaban una terminación completa de las actividades del ciclo del combustible nuclear de Irán, no habría Negociaciones. Los europeos respondieron que no buscaban tal fin, solo una garantía de que el programa nuclear de Irán no se desviaría hacia fines militares. [103]
En febrero de 2005, Irán presionó a la UE-3 para que acelerara las conversaciones, a lo que la UE-3 se negó a hacerlo. [104] Las conversaciones avanzaron poco debido a las posiciones divergentes de las dos partes. [105] Bajo la presión de Estados Unidos, los negociadores europeos no pudieron acceder a permitir el enriquecimiento en suelo iraní. Aunque los iraníes presentaron una oferta, que incluía restricciones voluntarias sobre el volumen de enriquecimiento y la producción, fue rechazada. La UE-3 rompió el compromiso que había contraído de reconocer el derecho de Irán en virtud del TNP al uso pacífico de la energía nuclear. [106]
A principios de agosto de 2005, después de la elección en junio de Mahmoud Ahmadinejad como presidente de Irán, Irán retiró los sellos de su equipo de enriquecimiento de uranio en Isfahan , [107] que los funcionarios del Reino Unido denominaron una "violación del Acuerdo de París" [108], aunque un caso puede ser hizo que la UE violó los términos del Acuerdo de París al exigir que Irán abandonara el enriquecimiento nuclear. [109] Varios días después, la UE-3 ofreció a Irán un paquete a cambio del cese permanente del enriquecimiento. Según se informa, incluyó beneficios en los campos político, comercial y nuclear, así como suministros a largo plazo de materiales nucleares y garantías de no agresión por parte de la UE (pero no de los EE. UU.). [108] Mohammad Saeedi, el subdirector de la organización de energía atómica de Irán rechazó la oferta, calificándola de "muy insultante y humillante" [108] y otros analistas independientes caracterizaron la oferta de la UE como una "caja vacía". [110] El anuncio de Irán de que reanudaría el enriquecimiento precedió a la elección del presidente iraní Ahmadinejad por varios meses. La demora en reiniciar el programa fue para permitir que el OIEA reinstalara el equipo de monitoreo. La reanudación real del programa coincidió con la elección del presidente Mahmoud Ahmedinejad y el nombramiento de Ali Larijani como principal negociador nuclear iraní. [111]
Alrededor de 2005, Alemania se negó a exportar más equipo nuclear o reembolsar el dinero pagado por Irán por dicho equipo en la década de 1980. [32] (Véanse las reacciones europeas de 1979 a 1989 ).
En agosto de 2005, con la ayuda de Pakistán [112], un grupo de expertos del gobierno estadounidense y científicos internacionales concluyó que los rastros de uranio apto para bombas encontrados en Irán provenían de equipos paquistaníes contaminados y no eran evidencia de un programa clandestino de armas nucleares en Irán. [113] En septiembre de 2005, el director general de la AIEA, Mohammad ElBaradei, informó que "la mayoría" de las trazas de uranio altamente enriquecido encontradas en Irán por los inspectores de la agencia provenían de componentes de centrifugadoras importados, validando la afirmación de Irán de que las trazas se debían a contaminación. Según los informes, fuentes de Viena y del Departamento de Estado afirmaron que, a todos los efectos prácticos, se ha resuelto el problema del HEU. [114]
En un discurso ante las Naciones Unidas el 17 de septiembre de 2005, el presidente Mahmoud Ahmadinejad sugirió que el enriquecimiento de Irán podría ser gestionado por un consorcio internacional, con Irán compartiendo la propiedad con otros países. La oferta fue rechazada de plano por la UE y los Estados Unidos. [106]
La Junta de Gobernadores del OIEA aplazó una decisión formal sobre el caso nuclear de Irán durante dos años después de 2003, mientras que Irán continuó cooperando con la UE-3. El 24 de septiembre de 2005, después de que Irán abandonara el Acuerdo de París, la Junta determinó que el Irán había incumplido su acuerdo de salvaguardias, sobre la base en gran medida de hechos que se habían informado ya en noviembre de 2003. [115]
El 4 de febrero de 2006, los 35 miembros de la Junta de Gobernadores del OIEA votaron 27 a 3 (con cinco abstenciones: Argelia , Bielorrusia , Indonesia , Libia y Sudáfrica) para informar sobre Irán al Consejo de Seguridad de la ONU. La medida fue patrocinada por el Reino Unido, Francia y Alemania, y fue respaldada por Estados Unidos. Dos miembros permanentes del consejo, Rusia y China, acordaron la remisión solo con la condición de que el consejo no tome ninguna medida antes de marzo. Los tres miembros que votaron en contra de la remisión fueron Venezuela , Siria y Cuba . [116] [117] En respuesta, el 6 de febrero de 2006, Irán suspendió su aplicación voluntaria del Protocolo Adicional y toda otra cooperación voluntaria y no vinculante jurídicamente con el OIEA más allá de lo que exige su acuerdo de salvaguardias. [118]
A fines de febrero de 2006, el director de la AIEA, Mohammad El-Baradei, planteó la sugerencia de un acuerdo por el cual Irán renunciaría al enriquecimiento a escala industrial y, en cambio, limitaría su programa a una instalación piloto a pequeña escala, y aceptaría importar su combustible nuclear de Rusia ( ver banco de combustible nuclear ). Los iraníes indicaron que si bien no estarían dispuestos a renunciar a su derecho al enriquecimiento en principio, estaban dispuestos a [119] considerar la solución de compromiso. Sin embargo, en marzo de 2006, la administración Bush dejó en claro que no aceptarían ningún enriquecimiento en Irán. [120]
La Junta de Gobernadores del OIEA aplazó el informe formal al Consejo de Seguridad de la ONU sobre el incumplimiento de Irán (tal informe es requerido por el Artículo XII.C del Estatuto del OIEA), [121] hasta el 27 de febrero de 2006. [122] La Junta generalmente toma decisiones por consenso, pero en una rara decisión no consensuada, adoptó esta resolución por votación, con 12 abstenciones. [123] [124]
El 11 de abril de 2006, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad anunció que Irán había enriquecido uranio con éxito. El presidente Ahmadinejad hizo el anuncio en un discurso televisado desde la ciudad nororiental de Mashhad , donde dijo: "Estoy anunciando oficialmente que Irán se unió al grupo de esos países que tienen tecnología nuclear". El uranio se enriqueció al 3,5% utilizando más de cien centrifugadoras.
El 13 de abril de 2006, después de que la secretaria de Estado estadounidense Condoleezza Rice dijera (el 12 de abril de 2006) que el Consejo de Seguridad debe considerar "pasos firmes" para inducir a Teherán a cambiar de rumbo en su ambición nuclear; El presidente Ahmadinejad prometió que Irán no se alejará del enriquecimiento de uranio y que el mundo debe tratar a Irán como una potencia nuclear, diciendo: "Nuestra respuesta a los que están enojados porque Irán logre el ciclo completo del combustible nuclear es solo una frase. enojado con nosotros y morir de esta ira ", porque" No vamos a mantener conversaciones con nadie sobre el derecho de la nación iraní a enriquecer uranio ". [125]
El 14 de abril de 2006, el Instituto de Ciencia y Seguridad Internacional (ISIS) publicó una serie de imágenes de satélite analizadas de las instalaciones nucleares de Irán en Natanz y Esfahan. [126] En estas imágenes se muestra una nueva entrada de túnel cerca de la Instalación de Conversión de Uranio (UCF) en Esfahan y la construcción continua en el sitio de enriquecimiento de uranio de Natanz. Además, una serie de imágenes que datan de 2002 muestran los edificios de enriquecimiento subterráneos y su posterior recubrimiento por tierra, hormigón y otros materiales. Ambas instalaciones ya estaban sujetas a las inspecciones y salvaguardias del OIEA.
El 28 de julio de 2006, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó una resolución para dar a Irán hasta finales de agosto para suspender el enriquecimiento de uranio o enfrentar la amenaza de sanciones . [127]
Irán respondió a la demanda de detener el enriquecimiento de uranio el 24 de agosto de 2006, ofreciendo regresar a la mesa de negociaciones pero negándose a terminar con el enriquecimiento. [128]
Qolam Ali Hadad-adel , presidente del parlamento iraní, dijo el 30 de agosto de 2006 que Irán tenía derecho a "la aplicación pacífica de tecnología nuclear y todos los demás funcionarios están de acuerdo con esta decisión", según la semioficial Agencia de Noticias de Estudiantes Iraníes. "Irán abrió la puerta a las negociaciones para Europa y espera que la respuesta que se le dio al paquete nuclear los lleve a la mesa". [128]
En la Resolución 1696 del 31 de julio de 2006, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas exigió que Irán suspendiera todas las actividades relacionadas con el enriquecimiento y reprocesamiento. [129]
En la Resolución 1737 del Consejo de Seguridad de la ONU del 26 de diciembre de 2006, el Consejo impuso una serie de sanciones a Irán por su incumplimiento de la resolución anterior del Consejo de Seguridad que decidió que Irán suspendería sin demora las actividades relacionadas con el enriquecimiento. [130] Estas sanciones estaban dirigidas principalmente contra la transferencia de tecnologías nucleares y de misiles balísticos [131] y, en respuesta a las preocupaciones de China y Rusia, fueron más ligeras que las solicitadas por Estados Unidos. [132] Esta resolución siguió a un informe del OIEA de que Irán había permitido inspecciones en virtud de su acuerdo de salvaguardias, pero no había suspendido sus actividades relacionadas con el enriquecimiento. [133]
Consejo de Seguridad de la ONU
El Consejo de Seguridad de la ONU ha aprobado ocho resoluciones sobre Irán:
- La resolución 1696 (31 de julio de 2006) exigió que Irán suspendiera sus actividades de enriquecimiento de uranio,
- La resolución 1737 (23 de diciembre de 2006) impuso sanciones después de que Irán se negó a suspender sus actividades de enriquecimiento, requirió que Irán cooperara con el OIEA,
- La resolución 1747 (24 de marzo de 2007) amplió la lista de entidades iraníes sancionadas,
- La resolución 1803 (3 de marzo de 2008) extendió esas sanciones a personas y entidades adicionales,
- La resolución 1835 (27 de septiembre de 2008) reafirmó las cuatro resoluciones anteriores,
- La resolución 1929 (9 de junio de 2010) impuso un embargo de armas completo a Irán, prohibió a Irán cualquier actividad relacionada con misiles balísticos, autorizó la inspección y la incautación de envíos que violaban estas restricciones y extendió la congelación de activos al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria de Irán (CGRI). y la compañía naviera de la República Islámica del Irán (IRISL), estableció un Panel de Expertos (cuyo mandato fue prorrogado tres veces por la Resolución 1984 (8 de junio de 2011), la Resolución 2049 (7 de junio de 2012) y la Resolución 2105 (5 de junio de 2013)).
Informes del Organismo Internacional de Energía Atómica, 2007-2015
El OIEA ha declarado constantemente que no puede concluir que el programa nuclear de Irán sea completamente pacífico. Normalmente, esta conclusión solo se sacaría de los países que tienen un Protocolo adicional en vigor. Irán dejó de aplicar el Protocolo Adicional en 2006, y también cesó toda otra cooperación con el OIEA más allá de lo que Irán reconoció que estaba obligado a proporcionar en virtud de su acuerdo de salvaguardias, después de que la Junta de Gobernadores del OIEA decidiera, en febrero de 2006, informar sobre las salvaguardias de Irán. incumplimiento del Consejo de Seguridad de la ONU. [118] El Consejo de Seguridad de la ONU, invocando el Capítulo VII de la Carta de la ONU, luego aprobó la Resolución 1737, que obligaba a Irán a implementar el Protocolo Adicional. Irán respondió que sus actividades nucleares eran pacíficas y que la participación del Consejo de Seguridad era maliciosa e ilegal. [134] En agosto de 2007, Irán y el OIEA celebraron un acuerdo sobre las modalidades para resolver las cuestiones pendientes pendientes, [135] y avanzaron en las cuestiones pendientes, excepto la cuestión de los "supuestos estudios" de la armamentización por parte de Irán. [136] Irán dijo que no abordó los supuestos estudios en el plan de trabajo de la AIEA porque no estaban incluidos en el plan. [137] El OIEA no detectó el uso real de material nuclear en relación con los supuestos estudios y dijo que lamenta no haber podido proporcionar a Irán copias de la documentación relativa a los supuestos estudios, pero dijo que la documentación era completa y detallada, y por lo tanto, debe tomarse en serio. Irán dijo que las acusaciones se basan en documentos "falsificados" y datos "fabricados", y que no ha recibido copias de la documentación que le permitan probar que fueron falsificados y fabricados. [138] [139]
En 2011, la AIEA comenzó a expresar una creciente preocupación por las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán, y ha publicado una serie de informes que critican el programa nuclear de Irán a tal efecto. [140]
Informe febrero 2007
En febrero de 2007, diplomáticos anónimos de la agencia de energía atómica supuestamente se quejaron de que la mayor parte de la inteligencia estadounidense compartida con el OIEA había resultado inexacta y que ninguna había conducido a descubrimientos importantes dentro de Irán. [141]
El 10 de mayo de 2007, Irán y el OIEA negaron con vehemencia los informes de que Irán había bloqueado a los inspectores del OIEA cuando buscaban acceso a las instalaciones de enriquecimiento de Irán. El 11 de marzo de 2007, Reuters citó al portavoz de la Agencia Internacional de Energía Atómica, Marc Vidricaire, "No se nos ha negado el acceso en ningún momento, incluso en las últimas semanas. Normalmente no comentamos sobre tales informes, pero esta vez sentimos que teníamos que aclarar el asunto ... Si tuviéramos un problema como ese tendríamos que informar a la junta de gobierno [de 35 naciones del OIEA] ... Eso no ha sucedido porque este supuesto evento no ocurrió ". [142]
Informe de mayo de 2007
El 30 de julio de 2007, inspectores del OIEA pasaron cinco horas en el complejo de Arak, la primera visita de este tipo desde abril. Se esperaban visitas a otras plantas en Irán durante los próximos días. Se ha sugerido que el acceso puede haberse concedido en un intento de evitar nuevas sanciones. [143]
Informe y acuerdo de agosto de 2007 entre Irán y el OIEA
En un informe del OIEA presentado a la Junta de Gobernadores el 30 de agosto de 2007 se indicaba que la planta de enriquecimiento de combustible del Irán en Natanz estaba funcionando "muy por debajo de la cantidad prevista para una instalación de este diseño" y que estaban en funcionamiento 12 de las 18 cascadas de centrifugado previstas en la planta. . El informe declaró que el OIEA "pudo verificar la no desviación de los materiales nucleares declarados en las instalaciones de enriquecimiento en Irán" y que los problemas de larga data con respecto a los experimentos con plutonio y la contaminación de HEU en los contenedores de combustible gastado se consideraron "resueltos". Sin embargo, el informe agregó que el Organismo seguía sin poder verificar ciertos aspectos relacionados con el alcance y la naturaleza del programa nuclear de Irán.
El informe también esbozó un plan de trabajo acordado por Irán y el OIEA el 21 de agosto de 2007. El plan de trabajo reflejó el acuerdo sobre "modalidades para resolver las cuestiones pendientes de aplicación de las salvaguardias, incluidas las cuestiones pendientes desde hace mucho tiempo". Según el plan, estas modalidades cubrían todas las cuestiones pendientes relacionadas con el pasado programa y actividades nucleares de Irán. El informe del OIEA describió el plan de trabajo como "un importante paso adelante", pero agregó que "el Organismo considera esencial que Irán se adhiera al cronograma definido en el mismo y aplique todas las salvaguardias y medidas de transparencia necesarias, incluidas las medidas previstas en el adicional Protocolo." [144] Aunque el plan de trabajo no incluía un compromiso por parte de Irán de implementar el Protocolo adicional, el jefe de salvaguardias del OIEA, Olli Heinonen, observó que las medidas del plan de trabajo "para resolver nuestros problemas pendientes van más allá de los requisitos del Protocolo adicional". [145]
Según Reuters, es probable que el informe mitigue la presión de Washington para imponer sanciones más severas contra Irán. Un alto funcionario de la ONU familiar dijo que los esfuerzos de Estados Unidos para intensificar las sanciones contra Irán provocarían una reacción nacionalista por parte de Irán que retrasaría la investigación de la AIEA en Irán. [146] A finales de octubre de 2007, el inspector jefe de la AIEA, Olli Heinonen, describió la cooperación iraní con la AIEA como "buena", aunque quedaba mucho por hacer. [147]
A finales de octubre de 2007, según el International Herald Tribune , el jefe de la AIEA, Mohamed ElBaradei, declaró que no había visto "ninguna evidencia" de que Irán desarrollara armas nucleares. El IHT citó a ElBaradei diciendo: "Tenemos información de que tal vez ha habido algunos estudios sobre posibles armamentos. Por eso hemos dicho que no podemos darle un pase a Irán en este momento, porque todavía hay muchos signos de interrogación ... Pero ¿Hemos visto a Irán tener el material nuclear que se puede usar fácilmente en un arma? No. ¿Hemos visto un programa activo de armamento? No. " El informe de IHT continuó diciendo que "ElBaradei dijo que estaba preocupado por la creciente retórica de los EE. UU., Que señaló que se centró en las supuestas intenciones de Irán de construir un arma nuclear en lugar de evidencia de que el país lo estaba haciendo activamente. Si hay evidencia real , ElBaradei dijo que le agradaría verlo ". [148]
Informe de noviembre de 2007
El 15 de noviembre de 2007, el informe del OIEA encontró que en nueve cuestiones pendientes enumeradas en el plan de trabajo de agosto de 2007, incluidos los experimentos con la centrífuga P-2 y el trabajo con metales de uranio, "las declaraciones de Irán son coherentes con ... la información disponible para la agencia", pero advirtió que su conocimiento del actual trabajo atómico de Teherán se estaba reduciendo debido a la negativa de Irán a continuar implementando voluntariamente el Protocolo Adicional, como lo había hecho en el pasado bajo el acuerdo de Teherán de octubre de 2003 y el acuerdo de París de noviembre de 2004. Los únicos problemas restantes fueron rastros de HEU encontrados en un lugar y acusaciones de agencias de inteligencia estadounidenses basadas en una computadora portátil supuestamente robada a Irán que, según los informes, contenía diseños relacionados con armas nucleares. El informe del OIEA también indicó que Teherán sigue produciendo LEU. Irán ha declarado que tiene derecho a la tecnología nuclear con fines pacíficos en virtud del TNP, a pesar de que el Consejo de Seguridad exige que cese su enriquecimiento nuclear. [149]
El 18 de noviembre de 2007, el presidente Ahmadinejad anunció que tenía la intención de consultar con las naciones árabes sobre un plan, bajo los auspicios del Consejo de Cooperación del Golfo , para enriquecer uranio en un tercer país neutral, como Suiza. [150]
Israel criticó los informes de la AIEA sobre Irán, así como al ex director de la AIEA, ElBaradei. El ministro de Asuntos Estratégicos de Israel, Avigdor Lieberman, desestimó los informes de la AIEA por ser "inaceptables" y acusó al director de la AIEA, ElBaradei, de ser "pro iraní". [151]
Informe de febrero de 2008
El 11 de febrero de 2008, los informes noticiosos indicaron que el informe del OIEA sobre el cumplimiento por Irán del plan de trabajo de agosto de 2007 se retrasaría debido a desacuerdos internos sobre las conclusiones esperadas del informe de que los principales problemas se habían resuelto. [152] El ministro de Relaciones Exteriores francés, Bernard Kouchner, declaró que se reuniría con el director del OIEA, Mohammed ElBaradei, para convencerlo de "escuchar a Occidente" y recordarle que el OIEA está simplemente a cargo del "aspecto técnico" en lugar del "aspecto político". "del problema. [153] Un alto funcionario de la AIEA negó los informes de desacuerdos internos y acusó a las potencias occidentales de utilizar las mismas tácticas "exageradas" empleadas contra Irak antes de la invasión encabezada por Estados Unidos en 2003 para justificar la imposición de nuevas sanciones a Irán por su programa nuclear. [154]
El OIEA publicó su informe sobre la aplicación de las salvaguardias en Irán el 22 de febrero de 2008. [155] Con respecto al informe, el Director del OIEA, Mohammad ElBaradei, afirmó que "hemos logrado aclarar todas las cuestiones pendientes pendientes, incluida la más importante, cuál es el alcance y la naturaleza del programa de enriquecimiento de Irán "con la excepción de un solo tema", y son los supuestos estudios de armamento que supuestamente Irán ha realizado en el pasado ". [156]
Según el informe, la AIEA compartió inteligencia con Irán proporcionada recientemente por Estados Unidos con respecto a "supuestos estudios" sobre un programa de armamento nuclear. La información fue supuestamente obtenida de una computadora portátil sacada de contrabando de Irán y entregada a los Estados Unidos a mediados de 2004. [157] Según los informes, la computadora portátil fue recibida de un "contacto desde hace mucho tiempo" en Irán que la obtuvo de otra persona que ahora se cree que está muerta. [158] Un alto diplomático europeo advirtió "Puedo fabricar esos datos" y argumentó que los documentos se ven "hermosos, pero están abiertos a dudas". [158] Estados Unidos ha confiado en la computadora portátil para demostrar que Irán tiene la intención de desarrollar armas nucleares. [158] En noviembre de 2007, la Estimación de Inteligencia Nacional de los Estados Unidos (NIE) creía que Irán detuvo un presunto programa activo de armas nucleares en el otoño de 2003. [7] Irán ha descartado la información de la computadora portátil como una fabricación, y otros diplomáticos han desestimado la información. como relativamente insignificante y llegando demasiado tarde. [159]
El informe del OIEA de febrero de 2008 afirma que el Organismo "no ha detectado el uso de material nuclear en relación con los supuestos estudios, ni tiene información fidedigna al respecto". [155]
Informe de mayo de 2008
El 26 de mayo de 2008, el OIEA publicó otro informe periódico sobre la aplicación de salvaguardias en Irán. [160]
Según el informe, el OIEA ha podido seguir verificando la no desviación de material nuclear declarado en Irán, e Irán ha proporcionado al Organismo acceso a material nuclear declarado e informes contables, como lo exige su acuerdo de salvaguardias.
Irán había instalado varias centrifugadoras nuevas, incluidos modelos más avanzados, y las muestras ambientales mostraron que las centrifugadoras "continuaron funcionando como se declaró", produciendo uranio poco enriquecido. El informe también señaló que otros elementos del programa nuclear de Irán seguían estando sujetos a la supervisión y las salvaguardias del OIEA, incluida la construcción de la instalación de agua pesada en Arak, la construcción y el uso de celdas calientes asociadas con el reactor de investigación de Teherán, el uranio. esfuerzos de conversión, y el combustible nuclear ruso entregado para el reactor de Bushehr.
El informe decía que el OIEA había solicitado, como una "medida de transparencia" voluntaria, que se le permitiera el acceso a los sitios de fabricación de centrifugadoras, pero que Irán había rechazado la solicitud. El informe del OIEA indica que Irán también ha presentado respuestas a preguntas sobre "posibles dimensiones militares" de su programa nuclear, que incluyen "supuestos estudios" sobre el llamado Proyecto de Sal Verde , pruebas de alto explosivo y vehículos de reentrada con misiles. Según el informe, el OIEA aún estaba revisando las respuestas de Irán en el momento en que se publicó el informe. Sin embargo, como parte de su "evaluación general" anterior de las acusaciones, Irán había respondido que los documentos que formulaban las acusaciones eran falsos, no auténticos o se referían a aplicaciones convencionales.
El informe indicó que Irán puede tener más información sobre los supuestos estudios, que "siguen siendo un motivo de grave preocupación", pero que el propio OIEA no había detectado pruebas de un diseño o fabricación reales por parte de Irán de armas o componentes nucleares. El OIEA también declaró que él mismo no estaba en posesión de ciertos documentos que contenían las acusaciones contra Irán, por lo que no podía compartir los documentos con Irán.
Informe de septiembre de 2008
Según el informe del OIEA del 15 de septiembre de 2008 sobre la aplicación de salvaguardias en Irán, [161] Irán siguió proporcionando al OIEA acceso a material y actividades nucleares declarados, que siguieron operando bajo salvaguardias y sin pruebas de desviación de material nuclear. para usos no pacíficos. Sin embargo, el informe reiteró que el OIEA no podrá verificar el carácter exclusivamente pacífico del programa nuclear de Irán a menos que Irán adopte "medidas de transparencia" que excedan su acuerdo de salvaguardias con el OIEA, ya que el OIEA no verifica la ausencia de actividades nucleares no declaradas. en cualquier país a menos que el Protocolo adicional esté en vigor.
Con respecto al informe, el director del OIEA, Mohammad ElBaradei, declaró que "hemos logrado aclarar todas las cuestiones pendientes pendientes, incluida la cuestión más importante, que es el alcance y la naturaleza del programa de enriquecimiento de Irán", con la excepción de una sola cuestión, "y esos son los supuestos estudios de armamento que supuestamente Irán ha realizado en el pasado". [162]
Según el informe, Irán había aumentado el número de centrifugadoras en funcionamiento en su planta de enriquecimiento de combustible en Isfahan y continuó enriqueciendo uranio. Contrariamente a algunos informes de los medios de comunicación que afirmaban que Irán había desviado hexafluoruro de uranio (UF 6 ) para un programa renovado de armas nucleares, [163] el OIEA enfatizó que todo el hexafluoruro de uranio estaba bajo las salvaguardias del OIEA. Esto fue reiterado por la portavoz de la AIEA, Melissa Fleming, quien caracterizó el informe de material nuclear perdido en Irán como "ficticio". [ cita requerida ] También se le pidió a Irán que aclarara información sobre la asistencia extranjera que pudo haber recibido en relación con una carga explosiva alta adecuada para un dispositivo nuclear de tipo implosión. Irán declaró que no había habido tales actividades en Irán. [161]
El OIEA también informó que había celebrado una serie de reuniones con funcionarios iraníes para resolver las cuestiones pendientes, incluidos los "supuestos estudios" sobre armamento nuclear que se enumeraron en el informe del OIEA de mayo de 2008. Durante el transcurso de estas reuniones, los iraníes presentaron una serie de respuestas escritas que incluían una presentación de 117 páginas que confirmaba la veracidad parcial de algunas de las acusaciones, pero que afirmaba que las acusaciones en su conjunto se basaban en documentos "falsificados" y " datos "fabricados", y que Irán no había recibido realmente la documentación que corrobora las acusaciones. Según el "Acuerdo de Modalidades" de agosto de 2007 entre Irán y la AIEA, Irán acordó revisar y evaluar las afirmaciones de los "supuestos estudios", como gesto de buena fe, "al recibir todos los documentos relacionados". [164]
El embajador de Irán ante el OIEA, Ali Asghar Soltaniyeh , acusó a los Estados Unidos de impedir que el OIEA entregue los documentos sobre los supuestos estudios a Irán como lo requiere el Acuerdo de Modalidades, y declaró que Irán había hecho todo lo posible para responder a las acusaciones, pero que lo haría. No aceptar "ninguna solicitud más allá de nuestra obligación legal y en particular más allá del Plan de Trabajo, que ya hemos implementado". [ cita requerida ]
Si bien una vez más expresó "pesar" porque el OIEA no pudo proporcionar a Irán copias de la documentación relativa a los supuestos estudios, el informe también instó a Irán a proporcionar al OIEA "información sustantiva para respaldar sus declaraciones y proporcionar acceso a la documentación pertinente y personas "con respecto a los supuestos estudios, como" cuestión de transparencia ". [161] El OIEA presentó una serie de propuestas a Irán para ayudar a resolver las acusaciones y expresó su voluntad de discutir las modalidades que podrían permitir a Irán demostrar de manera creíble que las actividades mencionadas en la documentación no estaban relacionadas con la energía nuclear, como afirmó Irán, aunque proteger información sensible relacionada con sus actividades militares convencionales. El informe no indica si Irán aceptó o rechazó estas propuestas. [161]
El informe también reiteró que los inspectores de la AIEA no habían encontrado "ninguna evidencia sobre el diseño o fabricación real por parte de Irán de componentes de material nuclear de un arma nuclear o de ciertos otros componentes clave, como iniciadores, o en estudios de física nuclear relacionados ... la Agencia detectó el uso real de material nuclear en relación con los supuestos estudios "pero insistió en que el OIEA no podría verificar formalmente la naturaleza pacífica del programa nuclear de Irán a menos que Irán hubiera acordado adoptar las" medidas de transparencia "solicitadas. [161]
Informe de febrero de 2009
En un informe del 19 de febrero de 2009 a la Junta de Gobernadores [165], el Director General del OIEA, ElBaradei, informó que Irán seguía enriqueciendo uranio en contra de las decisiones del Consejo de Seguridad y había producido más de una tonelada de uranio poco enriquecido. Los resultados de las muestras ambientales tomadas por la Agencia en la FEP y la PFEP5 indicaron que las plantas han estado operando a los niveles declarados por Teherán, "dentro de las incertidumbres de medición normalmente asociadas con las plantas de enriquecimiento de un rendimiento similar". El Organismo también pudo confirmar que no se estaban realizando actividades relacionadas con el reprocesamiento en el reactor de investigación de Teherán ni en la instalación de producción de radioisótopos de xenón de Irán.
Según el informe, Irán también continuó negándose a proporcionar información de diseño o acceso para verificar la información de diseño de su reactor de investigación de agua pesada IR-40. Irán y el OIEA acordaron en febrero de 2003 modificar una disposición del Arreglo Subsidiario de su acuerdo de salvaguardias (Código 3.1) para exigir dicho acceso. [166] Irán dijo a la Agencia en marzo de 2007 que "suspendió" la implementación del Código 3.1 modificado, que había sido "aceptado en 2003, pero aún no ratificado por el parlamento", y que "volvería" a la implementación de la versión de 1976 del Código 3.1. [167] El acuerdo subsidiario solo podrá modificarse de mutuo acuerdo. [168] Irán dice que dado que el reactor no está en condiciones de recibir material nuclear, la solicitud de acceso del OIEA no estaba justificada y solicitó que el OIEA no programe una inspección para verificar la información del diseño. [165] El Organismo dice que su derecho a verificar la información sobre el diseño que se le proporciona es un "derecho permanente, que no depende de la etapa de construcción o de la presencia de material nuclear en una instalación". [167]
Con respecto a los "supuestos estudios" sobre el armamentismo nuclear, la Agencia dijo que "como resultado de la continua falta de cooperación de Irán en relación con las cuestiones restantes que dan lugar a preocupaciones sobre las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán, la Agencia no ha hizo algún progreso sustancial en estas cuestiones ". La Agencia pidió a los Estados miembros que habían proporcionado información sobre los supuestos programas que permitieran que la información se compartiera con Irán. La Agencia dijo que la continua negativa de Irán a implementar el Protocolo Adicional era contraria a la solicitud de la Junta de Gobernadores y el Consejo de Seguridad. El Organismo pudo seguir verificando la no desviación de material nuclear declarado en Irán. [169] Irán dice que durante los seis años que la Agencia ha estado considerando su caso, el OIEA no ha encontrado ninguna evidencia que demuestre que Teherán esté buscando un arma nuclear. [170]
Con respecto al informe de la AIEA, varios informes de noticias sugirieron que Irán no había informado adecuadamente la cantidad de uranio poco enriquecido que poseía porque las estimaciones iraníes no coincidían con los hallazgos del inspector de la AIEA, y que Irán ahora tenía suficiente uranio para fabricar una bomba nuclear. [171] [172] El informe fue ampliamente criticado como injustificadamente provocativo y publicitado. [173] [174] [175] En respuesta a la controversia, la portavoz del OIEA, Melissa Fleming, afirmó que el OIEA no tenía ninguna razón para creer que las estimaciones de uranio poco enriquecido producido por Irán fueran un error intencional y que no el material podría retirarse de la instalación para enriquecerlo aún más con el fin de fabricar armas nucleares sin el conocimiento de la agencia, ya que la instalación está sujeta a videovigilancia y el material nuclear se mantiene sellado. [176]
Ali Asghar Soltaniyeh, embajador de Irán ante la Agencia Internacional de Energía Atómica, dijo que el informe de febrero no "proporcionó ninguna nueva perspectiva sobre el programa nuclear de Irán". [177] Afirmó que el informe fue escrito de una manera que claramente causa malentendidos en la opinión pública. Sugirió que los informes deberían redactarse para tener una sección sobre si Irán ha cumplido con sus obligaciones del TNP y una sección separada para si "el cumplimiento del Protocolo Adicional o los sub-acuerdos 1 y 3 están más allá del compromiso o no". [178]
En una entrevista de prensa en febrero de 2009, el director del OIEA, Mohamed ElBaradei, dijo que Irán tiene uranio poco enriquecido, pero "eso no significa que mañana vayan a tener armas nucleares, porque mientras estén bajo la verificación del OIEA, mientras estén no armado, ya sabes ". ElBaradei continuó diciendo que hay un déficit de confianza con Irán, pero que la preocupación no debe exagerarse y que "muchos otros países están enriqueciendo uranio sin que el mundo haga ningún escándalo al respecto". [179]
En febrero de 2009, el Director General de la AIEA habría dicho que creía que se había descartado la posibilidad de un ataque militar contra las instalaciones nucleares de Irán. "La fuerza sólo puede utilizarse como última opción ... cuando se hayan agotado todas las demás posibilidades políticas", dijo a Radio France International. [170] [180] El ex director general Hans Blix criticó a los gobiernos occidentales por los años perdidos por sus "enfoques ineficaces" del programa nuclear de Irán. Blix sugirió que Occidente ofrece "garantías contra ataques desde el exterior y actividades subversivas dentro" y también sugirió que la participación de Estados Unidos en la diplomacia regional "ofrecería a Irán un mayor incentivo para llegar a un acuerdo nuclear que las declaraciones del equipo de Bush de que" Irán debe comportarse ". " [181]
Informe de agosto de 2009
En julio de 2009, Yukiya Amano, el director entrante de la AIEA, dijo: "No veo ninguna evidencia en los documentos oficiales de la AIEA" de que Irán esté tratando de obtener la capacidad de desarrollar armas nucleares. [182]
En septiembre de 2009, el director general de la AIEA, Mohamed El Baradei, dijo que Irán había violado la ley al no revelar antes su segundo sitio de enriquecimiento de uranio cerca de Qom . Sin embargo, dijo, Naciones Unidas no tenía evidencia creíble de que Irán tuviera un programa nuclear operativo. [183]
Informe de noviembre de 2009
En noviembre de 2009, la Junta de Gobernadores de 35 naciones de la AIEA respaldó abrumadoramente una demanda de Estados Unidos, Rusia, China y otras tres potencias de que Irán dejara de construir de inmediato su instalación nuclear recientemente revelada y congelara el enriquecimiento de uranio. Los funcionarios iraníes ignoraron la aprobación de la resolución por parte de 25 miembros de la Junta, pero Estados Unidos y sus aliados insinuaron nuevas sanciones de la ONU si Irán se mantuvo desafiante. [184]
Informe febrero 2010
En febrero de 2010, la AIEA emitió un informe en el que regañaba a Irán por no explicar las compras de tecnología sensible, así como las pruebas secretas de detonadores de alta precisión y diseños modificados de conos de misiles para acomodar cargas útiles más grandes. Tales experimentos están estrechamente asociados con ojivas atómicas. [185]
Informe de mayo de 2010
En mayo de 2010, el OIEA emitió un informe de que Irán había declarado la producción de más de 2,5 toneladas métricas de uranio poco enriquecido, que sería suficiente si se enriqueciera aún más para fabricar dos armas nucleares, y que Irán se ha negado a responder a las preguntas de los inspectores sobre un una variedad de actividades, incluyendo lo que la agencia llamó las "posibles dimensiones militares" del programa nuclear de Irán. [186] [187]
En julio de 2010, Irán prohibió la entrada al país de dos inspectores del OIEA. La AIEA rechazó las razones de Irán para la prohibición y dijo que apoyaba plenamente a los inspectores, a los que Teherán ha acusado de informar erróneamente que faltaba algún equipo nuclear. [188]
En agosto de 2010, la AIEA dijo que Irán había comenzado a usar un segundo conjunto de 164 centrifugadoras conectadas en una cascada, o una serie de máquinas, para enriquecer uranio hasta en un 20 por ciento en su plan piloto de enriquecimiento de combustible de Natanz. [189]
Informe de noviembre de 2011
En noviembre de 2011, el OIEA publicó un informe [190] en el que afirmaba que los inspectores habían encontrado pruebas creíbles de que Irán había estado realizando experimentos destinados a diseñar una bomba nuclear hasta 2003, y que la investigación puede haber continuado a menor escala después de ese momento. [191] El director de la AIEA, Yukiya Amano, dijo que la evidencia reunida por la agencia "indica que Irán ha llevado a cabo actividades relevantes para el desarrollo de un artefacto explosivo nuclear". [192] Varios expertos nucleares occidentales afirmaron que había muy pocas novedades en el informe, [193] y que los informes de los medios de comunicación habían exagerado su importancia. [194] Irán denunció que el informe era poco profesional y desequilibrado, y que había sido preparado con una influencia política indebida principalmente por Estados Unidos. [195]
En noviembre de 2011, los funcionarios del OIEA identificaron un "gran recipiente de contención de explosivos" dentro de Parchin . [196] El OIEA luego evaluó que Irán ha estado realizando experimentos para desarrollar capacidad de armas nucleares. [197]
La Junta de Gobernadores del OIEA aprobó una resolución [198] por 32 votos contra 2 que expresaba "una preocupación profunda y creciente" sobre las posibles dimensiones militares del programa nuclear de Irán y calificó de "esencial" que Irán proporcione información adicional y acceso a la OIEA. [9] [199] Estados Unidos dio la bienvenida a la resolución y dijo que intensificaría las sanciones para presionar a Irán para que cambie de rumbo. [200] En respuesta a la resolución del OIEA, Irán amenazó con reducir su cooperación con el OIEA, aunque el ministro de Relaciones Exteriores iraní, Ali Akbar Salehi, restó importancia a las conversaciones sobre la retirada del TNP o del OIEA. [201]
Informe de febrero de 2012
El 24 de febrero de 2012, el Director General del OIEA, Amano, informó a la Junta de Gobernadores del OIEA que las delegaciones de alto nivel del OIEA se habían reunido dos veces con funcionarios iraníes para intensificar los esfuerzos para resolver los problemas pendientes, pero que seguían existiendo diferencias importantes e Irán no concedió las solicitudes de acceso del OIEA. al sitio de Parchin, donde el OIEA cree que puede haber tenido lugar la investigación de explosivos de alto nivel pertinente a las armas nucleares. Irán desestimó el informe de la AIEA sobre las posibles dimensiones militares de su programa nuclear por considerarlo basado en "acusaciones infundadas". Amano pidió a Irán que acepte un enfoque de estructura, basado en las prácticas de verificación del OIEA, para resolver los problemas pendientes. [202] En marzo de 2012, Irán dijo que permitiría otra inspección en Parchin "cuando se llegue a un acuerdo sobre un plan de modalidad". [203] [204] Poco después, se informó que Irán podría no dar su consentimiento para el acceso sin restricciones. [205] Un estudio de ISIS de imágenes de satélite afirmó haber identificado un sitio explosivo en Parchin. [206]
El informe de febrero del OIEA también describió el progreso en los esfuerzos de enriquecimiento y fabricación de combustible de Irán, incluida la triplicación del número de cascadas que enriquecen uranio a casi el 20 por ciento y las pruebas de elementos combustibles para el Reactor de Investigación de Teherán y la investigación todavía incompleta de agua pesada IR-40. reactor. [202] Aunque Irán continuaba instalando miles de centrifugadoras adicionales, estas se basaban en un diseño errático y obsoleto, tanto en su planta de enriquecimiento principal en Natanz como en una instalación más pequeña en Fordow enterrada profundamente bajo tierra. "Parece que todavía están luchando con las centrifugadoras avanzadas", dijo Olli Heinonen, ex inspector nuclear jefe de la agencia de la ONU con sede en Viena, mientras que el experto nuclear Mark Fitzpatrick señaló que Irán había estado trabajando en "modelos de segunda generación para más de diez años y todavía no puedo ponerlos en funcionamiento a gran escala ". [207] Peter Crail y Daryl G. Kimball de la Organización de Control de Armas comentaron que el informe "no identifica ningún avance" y "confirma las impresiones iniciales de que los anuncios de Irán la semana pasada sobre una serie de 'avances nucleares' fueron exagerados". [208]
Informe de mayo de 2012
En mayo de 2012, el OIEA informó de que Irán había aumentado su tasa de producción de uranio poco enriquecido enriquecido al 3,5% y había ampliado sus existencias de uranio enriquecido al 19,75%, pero estaba teniendo dificultades con centrifugadoras más avanzadas. [209] El OIEA también informó de la detección de partículas de uranio enriquecidas al 27% en la instalación de enriquecimiento de Fordu . Sin embargo, un diplomático en Viena advirtió que el aumento en la pureza del uranio encontrado por los inspectores podría resultar accidental. [210] Este cambio movió drásticamente el uranio de Irán hacia material apto para bombas. Hasta entonces, el nivel más alto de pureza que se había encontrado en Irán era del 20 por ciento. [211]
Informe de agosto de 2012
A fines de agosto, el OIEA estableció un Grupo de Trabajo de Irán para ocuparse de las inspecciones y otros asuntos relacionados con el programa nuclear de Irán, en un intento de enfocar y agilizar el manejo del OIEA del programa nuclear de Irán al concentrar expertos y otros recursos en un equipo dedicado. [212]
El 30 de agosto, el OIEA publicó un informe que mostraba una importante expansión de las actividades de enriquecimiento iraníes. El informe dice que Irán ha más que duplicado el número de centrifugadoras en la instalación subterránea en Fordow, de 1.064 centrifugadoras en mayo a 2.140 centrifugadoras en agosto, aunque el número de centrifugadoras en funcionamiento no ha aumentado. El informe dice que desde 2010 Irán ha producido alrededor de 190 kg de uranio enriquecido al 20 por ciento, frente a los 145 kg de mayo. En el informe también se señaló que Irán había convertido parte del uranio enriquecido al 20% en una forma de óxido y lo había fabricado en combustible para su uso en reactores de investigación, y que una vez que se han llevado a cabo esta conversión y fabricación, el combustible no se puede enriquecer fácilmente. a la pureza del grado de arma. [213] [214]
El informe también expresó su preocupación por Parchin , que el OIEA ha tratado de inspeccionar en busca de evidencia de desarrollo de armas nucleares. Desde que el OIEA solicitó el acceso, "se han llevado a cabo importantes trabajos de limpieza del suelo y jardinería en una amplia zona en el lugar y sus alrededores", se demolieron cinco edificios y se eliminaron los cables de alta tensión, las cercas y las carreteras pavimentadas, todo lo cual obstaculizaría el acceso. Investigación del OIEA si se le concedió acceso. [215]
En una sesión informativa a la Junta de Gobernadores sobre este informe a principios de septiembre de 2012, el Director General Adjunto del OIEA, Herman Nackaerts, y el Subdirector General Rafael Grossi, mostraron imágenes de satélite de sus Estados miembros que supuestamente demuestran los esfuerzos iraníes para eliminar las pruebas incriminatorias de sus instalaciones en Parchin. o una "limpieza nuclear". Estas imágenes mostraban un edificio en Parchin cubierto con lo que parecía ser una lona rosa, así como la demolición de un edificio y la remoción de tierra que, según el OIEA, "obstaculizaría significativamente" su investigación. Un diplomático occidental de alto rango describió la presentación como "bastante convincente". El Instituto de Ciencia y Seguridad Internacional (ISIS) dijo que el propósito de la lona rosa podría ser ocultar más "trabajos de limpieza" de los satélites. Sin embargo, Ali Asghar Soltanieh, enviado de Irán a la AIEA, negó el contenido de la presentación, diciendo que "simplemente tener una foto de allí arriba, una imagen de satélite ... esta no es la forma en que la agencia debería hacer su trabajo profesional". [216]
Según Associated Press, el OIEA recibió "inteligencia nueva y significativa" en septiembre de 2012, que cuatro diplomáticos confirmaron que fue la base para un pasaje en el informe del OIEA de agosto de 2012 que dice que "la agencia ha obtenido más información que corrobora aún más" las sospechas. Según los informes, la inteligencia indica que Irán había avanzado en el trabajo de modelado por computadora del desempeño de una ojiva nuclear, trabajo que David Albright de ISIS dijo que era "crítico para el desarrollo de un arma nuclear". La inteligencia también aumentaría los temores del OIEA de que Irán haya avanzado en su investigación de armas en múltiples frentes, ya que el modelado por computadora suele ir acompañado de pruebas físicas de los componentes que entrarían en un arma nuclear. [217]
En respuesta a este informe, la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó el 13 de septiembre una resolución que reprendió a Irán por desafiar las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU de suspender el enriquecimiento de uranio y pidió a Irán que permita inspecciones de evidencia de que está buscando tecnología de armas. [218] La resolución, que fue aprobada por 31 votos contra 1 y 3 abstenciones, también expresó "serias preocupaciones" sobre el programa nuclear de Irán mientras deseaba una resolución pacífica. El diplomático estadounidense Robert Wood culpó a Irán de "demoler sistemáticamente" una instalación en la base militar de Parchin, que los inspectores del OIEA han intentado visitar en el pasado, pero no se les permitió el acceso, diciendo que "Irán ha estado tomando medidas que parecen consistentes con un esfuerzo por eliminar la evidencia de sus actividades pasadas en Parchin ". [219] La resolución fue presentada conjuntamente por China, Francia, Alemania, Rusia, Estados Unidos y el Reino Unido. [220]
Informe de noviembre de 2012
El 16 de noviembre, el OIEA publicó un informe que mostraba la expansión continua de las capacidades de enriquecimiento de uranio de Irán. En Fordow, se han instalado las 2,784 centrifugadoras IR-1 (16 cascadas de 174 cada una), aunque solo 4 cascadas están operando y otras 4 están completamente equipadas, probadas al vacío y listas para comenzar a operar. [221] Irán ha producido aproximadamente 233 kg de uranio enriquecido en casi un 20%, un aumento de 43 kg desde el informe del OIEA de agosto de 2012. [222]
El informe del OIEA de agosto de 2012 indicaba que Irán había comenzado a utilizar 96 kg de su uranio enriquecido en casi el 20% para fabricar combustible para el reactor de investigación de Teherán, lo que dificulta aún más el enriquecimiento de ese uranio hasta el grado de armamento , ya que primero deben volver a convertirse en gas hexafluoruro de uranio. [223] Aunque se ha fabricado más de este uranio como combustible, no se ha enviado uranio adicional a la planta de fabricación de placas de combustible en Isfahan . [221]
El informe de noviembre señaló que Irán ha seguido negando a la AIEA el acceso al emplazamiento militar de Parchin . Citando pruebas de imágenes satelitales de que "Irán construyó un gran recipiente de contención de explosivos en el que realizar experimentos hidrodinámicos" relacionados con el desarrollo de armas nucleares, el informe expresa preocupación de que los cambios que se están produciendo en el emplazamiento militar de Parchin puedan eliminar las pruebas de actividades nucleares pasadas, y señala que prácticamente no hubo actividad en ese lugar entre febrero de 2005 y el momento en que el OIEA solicitó el acceso. Esos cambios incluyen:
- Presencia frecuente de equipos, camiones y personal.
- Gran cantidad de escurrimiento de líquido.
- Eliminación de tuberías externas.
- Arrastre y remoción de otros cinco edificios o estructuras y la cerca perimetral del sitio.
- Reconfiguración de suministro eléctrico y de agua.
- Envoltura del edificio del recipiente de contención.
- Raspado y remoción de grandes cantidades de tierra y depósito de tierra nueva en su lugar. [221] [224]
Irán dijo que se esperaba que el reactor de investigación IR-40 moderado por agua pesada en Arak comenzara a funcionar en el primer trimestre de 2014. Durante las inspecciones in situ del diseño del IR-40, los inspectores del OIEA observaron que la instalación del circuito de refrigeración y moderador la tubería continuaba. [224]
Informe de febrero de 2013
El 21 de febrero, el OIEA publicó un informe que mostraba la expansión continua de las capacidades de enriquecimiento de uranio de Irán. Al 19 de febrero, se habían instalado 12.699 centrifugadoras IR-1 en Natanz. Esto incluye la instalación de 2.255 centrifugadoras desde el informe anterior del OIEA en noviembre. [225]
Fordow, la instalación nuclear cerca de Qom, contiene 16 cascadas, divididas equitativamente entre la Unidad 1 y la Unidad 2, con un total de 2.710 centrifugadoras. Irán sigue operando las cuatro cascadas de 174 centrifugadoras IR-1, cada una en dos conjuntos en tándem para producir 19,75% de LEU en un total de 696 centrifugadoras enriquecedoras, el mismo número de centrifugadoras enriquecedoras que se informó en noviembre de 2012. [226]
Irán ha producido aproximadamente 280 kg de uranio enriquecido cerca del 20%, un aumento de 47 kg desde el informe del OIEA de noviembre de 2012 y la producción total de LEU del 3,5% asciende a 8.271 kg (en comparación con los 7.611 kg notificados durante el último trimestre). [225]
El informe del OIEA de febrero de 2013 indicó que Irán ha reanudado la reconversión de uranio enriquecido en cerca del 20 por ciento en forma de óxido para fabricar combustible para el reactor de investigación de Teherán, lo que hace que sea más difícil enriquecer aún más ese uranio a grado de armamento , ya que primero necesitaría volver a convertirse en gas hexafluoruro de uranio. [227]
El informe de febrero señaló que Irán ha seguido negando a la AIEA el acceso al emplazamiento militar de Parchin . Citando evidencia de imágenes de satélite de que "Irán construyó un gran recipiente de contención de explosivos en el que realizar experimentos hidrodinámicos". Tal instalación podría ser un indicador del desarrollo de armas nucleares. En el informe se expresa preocupación por el hecho de que los cambios que se están produciendo en el emplazamiento militar de Parchin puedan eliminar las pruebas de actividades nucleares pasadas, y se señala que prácticamente no hubo actividad en ese lugar entre febrero de 2005 y el momento en que el OIEA solicitó el acceso. Esos cambios incluyen:
- Restauración de algunas de las características del edificio de la cámara, por ejemplo, paneles de pared y tuberías de escape.
- Reformas de los techos del edificio de la cámara y del otro gran edificio.
- Desmantelamiento y reconstrucción del anexo al otro gran edificio.
- Construcción de un pequeño edificio en el mismo lugar donde anteriormente se había demolido un edificio de tamaño similar.
- Esparcimiento, nivelación y compactación de otra capa de material sobre una gran superficie.
- Instalación de una valla que divide la ubicación en dos áreas. ISIS también ha documentado la mayoría de estas actividades en informes de imágenes satelitales de fechas 29 de noviembre de 2012, 12 de diciembre de 2012 y 25 de enero de 2013. [226] [227]
Irán dijo que se esperaba que el reactor de investigación IR-40 moderado por agua pesada en Arak comenzara a operar en el primer trimestre de 2014. Durante las inspecciones in situ del diseño del IR-40, los inspectores del OIEA observaron que la instalación de refrigeración y refrigeración informada anteriormente La tubería del circuito del moderador estaba casi completa. El OIEA informa que Irán utilizará el TRR para probar el combustible del reactor IR-40, un reactor que el Consejo de Seguridad de la ONU ha exigido que Irán deje de construir porque podría utilizarse para producir plutonio para armas nucleares. El informe del OIEA afirma que "el 26 de noviembre de 2012, el Organismo verificó un conjunto de combustible de uranio natural prototipo IR-40 antes de transferirlo al TRR para realizar pruebas de irradiación". [227] Desde su última visita el 17 de agosto de 2011, el Organismo no ha tenido más acceso a la planta, por lo que se basa en imágenes de satélite para supervisar el estado de la planta. [227]
Informe de marzo de 2015
En marzo de 2015, el Director General de la AIEA, Amano, informó que Irán no proporcionó suficiente acceso o información para resolver una docena de problemas relacionados con las posibles dimensiones militares de su programa nuclear, y solo proporcionó información muy limitada sobre solo uno de esos problemas. [228]
Informe de diciembre de 2015
En diciembre de 2015, el OIEA publicó un informe en el que concluía: [229]
El Organismo evalúa que antes de finales de 2003 se llevaron a cabo en el Irán una serie de actividades relacionadas con el desarrollo de un artefacto explosivo nuclear como un esfuerzo coordinado, y algunas actividades se llevaron a cabo después de 2003. El Organismo también evalúa que estas actividades no avanzaron más allá de los estudios científicos y de viabilidad, y la adquisición de determinadas competencias y capacidades técnicas relevantes. El Organismo no tiene indicios creíbles de actividades en el Irán relacionadas con el desarrollo de un artefacto explosivo nuclear después de 2009.
Tras este informe, la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó una resolución en la que cerraba el examen de las cuestiones del informe y terminaba con resoluciones anteriores sobre Irán. [230]
Puntos de vista iraníes
Las entrevistas y encuestas muestran que la mayoría de los iraníes de todos los grupos están a favor del programa nuclear de su país. [231] [232] [233] Las encuestas de 2008 mostraron que la gran mayoría de los iraníes quieren que su país desarrolle energía nuclear, y el 90 por ciento de los iraníes cree que es importante (incluido el 81 por ciento muy importante) que Irán "tenga un programa nuclear de ciclo de combustible completo ". [234] Aunque los iraníes no son árabes, el público árabe en seis países también cree que Irán tiene derecho a su programa nuclear y no debería ser presionado para detener ese programa. [235] Una encuesta realizada en septiembre de 2010 por el Instituto Internacional para la Paz encontró que el 71 por ciento de los iraníes estaban a favor del desarrollo de armas nucleares, un aumento drástico con respecto a las encuestas anteriores de la misma agencia. [236] Sin embargo, en julio de 2012, una encuesta en un medio de comunicación estatal iraní encontró que 2/3 iraníes apoyan la suspensión del enriquecimiento de uranio a cambio de una flexibilización gradual de las sanciones. [237] [238] [239] [240] Meir Javedanfar, un comentarista nacido en Irán de la Compañía de Análisis Económico y Político del Medio Oriente, declaró que si bien los iraníes pueden querer energía nuclear, no la quieren al precio del gobierno está dispuesto a pagar. [241]
Al explicar por qué había dejado su programa de enriquecimiento sin declarar a la AIEA, Irán dijo que durante los últimos veinticuatro años ha estado "sujeto a la serie más severa de sanciones y restricciones a la exportación de material y tecnología para tecnología nuclear pacífica", por lo que que algunos elementos de su programa debían realizarse con discreción. Irán dijo que la intención de Estados Unidos "no es más que hacer que esta privación" del derecho inalienable de Irán a la tecnología de enriquecimiento sea "final y eterna", y que Estados Unidos guarda silencio absoluto sobre el programa de armas y enriquecimiento nuclear de Israel. [242] Irán comenzó su investigación nuclear en 1975, cuando Francia cooperó con Irán para establecer el Centro de Tecnología Nuclear de Esfahan (ENTC) para proporcionar capacitación al personal para desarrollar ciertas capacidades del ciclo del combustible nuclear. [243] [244] Irán no ocultó otros elementos de su programa nuclear. Por ejemplo, sus esfuerzos de extracción y conversión de uranio se anunciaron en la radio nacional, [245] [246] e Irán también dice que, en consulta con la Agencia y los Estados miembros durante la década de 1990, subrayó sus planes para adquirir, con fines exclusivamente pacíficos, tecnología de enriquecimiento de combustible. [242] Los contratos de Irán con otras naciones para obtener reactores nucleares también eran conocidos por la AIEA, pero el apoyo a los contratos se retiró después de que "una estimación especial de inteligencia nacional de Estados Unidos declarara que, si bien las intenciones de energía nuclear muy publicitadas de Irán están completamente en la etapa de planificación , "las ambiciones del sha podrían llevar a Irán a buscar armas nucleares, especialmente a la sombra del exitoso ensayo nuclear de la India en mayo de 1974". [247] En 2003, el OIEA informó que Irán no había cumplido con sus obligaciones de informar algunas de sus actividades de enriquecimiento, que según Irán comenzaron en 1985, al OIEA como lo requiere su acuerdo de salvaguardias. El OIEA informó además que Irán se había comprometido a presentar la información requerida para la verificación de la agencia y "implementar una política de cooperación y transparencia total" como acciones correctivas. [98]
El gobierno iraní ha hecho repetidas ofertas de compromiso para poner límites estrictos a su programa nuclear más allá de lo que el Tratado de No Proliferación y el Protocolo Adicional requieren legalmente de Irán, para garantizar que el programa no se desvíe secretamente a la fabricación de armas. [248] Estas ofertas incluyen la operación del programa nuclear de Irán como un consorcio internacional, con la plena participación de gobiernos extranjeros. Esta oferta de los iraníes coincidió con una solución propuesta presentada por un comité de expertos de la AIEA que estaba investigando el riesgo de que se pudieran utilizar tecnologías nucleares civiles para fabricar bombas. [72] Irán también se ha ofrecido a renunciar a la tecnología de extracción de plutonio, asegurando así que su reactor de agua pesada en Arak tampoco se pueda utilizar para fabricar bombas. [249] Más recientemente, según los informes, los iraníes también se han ofrecido a operar centrifugadoras de uranio que se autodestruyen automáticamente si se utilizan para enriquecer uranio más allá de lo que se requiere para fines civiles. [250] Sin embargo, a pesar de las ofertas de cooperación nuclear de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU y Alemania, Irán se ha negado a suspender su programa de enriquecimiento como lo ha exigido el consejo. [251] El representante de Irán afirmó que tratar la cuestión en el Consejo de Seguridad era injustificado y carecía de toda base jurídica o utilidad práctica porque su programa nuclear con fines pacíficos no representaba una amenaza para la paz y la seguridad internacionales, y que iba en contra de las opiniones de la mayoría de los Estados Miembros de las Naciones Unidas, que el consejo estaba obligado a representar.
"Deben saber que la nación iraní no cederá a la presión y no permitirá que sus derechos sean pisoteados", dijo el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad a una multitud el 31 de agosto de 2006, en un discurso televisado en la ciudad noroccidental iraní de Orumiyeh . Frente a sus más firmes partidarios en una de sus bases de poder provinciales, el líder iraní atacó lo que llamó "intimidación" por parte de Naciones Unidas, que dijo que estaba dirigida por Estados Unidos. Ahmadinejad criticó el rechazo de la Casa Blanca a su oferta de un debate televisado con el presidente Bush. "Dicen que apoyan el diálogo y el libre flujo de información", dijo. "Pero cuando se propuso el debate, lo evitaron y se opusieron". Ahmadinejad dijo que las sanciones "no pueden disuadir a los iraníes de su decisión de avanzar", según la agencia de noticias estatal IRNA de Irán. "Por el contrario, muchos de nuestros éxitos, incluido el acceso al ciclo del combustible nuclear y la producción de agua pesada, se han logrado bajo sanciones".
Irán insiste en que las actividades de enriquecimiento están destinadas a fines pacíficos, pero gran parte de Occidente, incluido Estados Unidos, alega que Irán está buscando armas nucleares o una "capacidad" de armas nucleares. El 31 de agosto de 2006, fecha límite para que Irán cumpla con la Resolución 1696 del Consejo de Seguridad de la ONU y suspenda sus actividades relacionadas con el enriquecimiento o se enfrente a la posibilidad de sanciones económicas. Estados Unidos cree que el consejo acordará implementar sanciones cuando los ministros de alto nivel se reúnan a mediados de septiembre, dijo el subsecretario de Estado de Estados Unidos, Nicholas Burns . "Seguro que vamos a trabajar para lograr esas [sanciones] con mucha energía y determinación porque esto no puede quedar sin respuesta", dijo Burns. "Los iraníes obviamente están procediendo con su investigación nuclear; están haciendo cosas que la Agencia Internacional de Energía Atómica no quiere que hagan, el Consejo de Seguridad no quiere que hagan. Tiene que haber una respuesta internacional, y creemos habrá uno ". [128]
Irán afirma que no existe una base legal para la remisión de Irán al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas ya que el OIEA no ha probado que las actividades no declaradas anteriormente tuvieran una relación con un programa de armas, y que todo el material nuclear en Irán (incluido el material que puede no haber sido declarado) se habían contabilizado y no se habían desviado a fines militares. El artículo XII.C del Estatuto del OIEA [252] requiere un informe al Consejo de Seguridad de la ONU para cualquier incumplimiento de las salvaguardias. [253] La Junta de Gobernadores del OIEA, en una rara decisión no consensuada con 12 abstenciones, [123] decidió que "los numerosos incumplimientos e infracciones de Irán de sus obligaciones de cumplir el Acuerdo de salvaguardias del TNP", según lo informado por el OIEA en noviembre de 2003 constituido "incumplimiento" según los términos del Artículo XII.C del Estatuto del OIEA. [115]
Irán también minimiza la importancia de la incapacidad de la AIEA para verificar la naturaleza exclusivamente pacífica del programa nuclear de Irán, argumentando que la AIEA solo ha sacado tales conclusiones en un subconjunto de estados que han ratificado e implementado el Protocolo Adicional. El OIEA ha podido verificar la no desviación de material nuclear declarado en Irán, [254] pero no la ausencia de actividades no declaradas. De acuerdo con la Declaración de Salvaguardias de la AIEA para 2007, de los 82 estados donde se implementan tanto las salvaguardas del NPT como un Protocolo Adicional, la AIEA no había encontrado indicios de actividad nuclear no declarada en 47 estados, mientras que las evaluaciones de posible actividad nuclear no declarada seguían en curso en 35 estados. . [255] Irán cesó la implementación del Protocolo Adicional y toda otra cooperación con el OIEA más allá de la requerida en virtud de su acuerdo de salvaguardias después de que la Junta de Gobernadores del OIEA decidió informar sobre el incumplimiento de sus salvaguardias al Consejo de Seguridad de la ONU en febrero de 2006. [118] Irán insistió en que dicha cooperación había sido "voluntaria", pero el 26 de diciembre de 2006, el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 1737, [256] invocando el Capítulo VII de la Carta de la ONU, que entre otras cosas requería que Irán cooperara plenamente con la AIEA ". más allá de los requisitos formales del Acuerdo de Salvaguardias y el Protocolo Adicional ". El OIEA informó el 19 de noviembre de 2008 que, si bien "puede continuar verificando la no desviación de material nuclear declarado en Irán", "no ha podido hacer un progreso sustancial" en "cuestiones clave que aún le preocupan seriamente. "debido a la" falta de cooperación de Irán ". [136] Irán ha sostenido que la participación del Consejo de Seguridad en "la cuestión de las actividades nucleares pacíficas de la República Islámica de Irán" es ilegal y maliciosa. [257] Irán también argumenta que las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU que exigen la suspensión del enriquecimiento constituyen una violación del Artículo IV del Tratado de No Proliferación que reconoce el derecho inalienable de las naciones signatarias a la tecnología nuclear "con fines pacíficos". [258] [259]
Irán acordó implementar el Protocolo Adicional bajo los términos del acuerdo de Teherán de octubre de 2003 y su sucesor, el acuerdo de París de noviembre de 2004, y lo hizo durante dos años antes de retirarse del acuerdo de París a principios de 2006 tras la ruptura de las negociaciones con la UE. 3. Desde entonces, Irán se ha ofrecido no solo a ratificar el Protocolo Adicional, sino a implementar medidas de transparencia en su programa nuclear que exceden el Protocolo Adicional, siempre que se reconozca su derecho a operar un programa de enriquecimiento. El Consejo de Seguridad de la ONU, sin embargo, insiste en que Irán debe suspender todas las actividades relacionadas con el enriquecimiento y el reprocesamiento, y Estados Unidos descartó explícitamente la posibilidad de que permitiría a Irán producir su propio combustible nuclear, incluso bajo una intensa inspección internacional. [260]
El 9 de abril de 2007, Irán anunció que había comenzado a enriquecer uranio con 3 000 centrifugadoras, presumiblemente en el sitio de enriquecimiento de Natanz. "Con gran honor, declaro que a partir de hoy nuestro querido país se ha unido al club nuclear de naciones y puede producir combustible nuclear a escala industrial", dijo Ahmadinejad. [261]
El 22 de abril de 2007, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán, Mohammad Ali Hosseini, anunció que su país descarta la suspensión del enriquecimiento antes de las conversaciones con el jefe de política exterior de la UE, Javier Solana, el 25 de abril de 2007 [262].
En marzo de 2009, Irán anunció planes para abrir la planta de energía nuclear de Bushehr al turismo como una forma de resaltar sus intenciones nucleares pacíficas. [ cita requerida ]
En respuesta a la resolución de la Junta de Gobernadores del OIEA de noviembre de 2009 que exigía que Irán dejara de construir de inmediato su instalación nuclear recientemente revelada y congelara el enriquecimiento de uranio, el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores, Ramin Mehmanparast, describió la resolución como un "espectáculo ... destinado a presionar a Irán, que ser inútil ". [184] El gobierno iraní posteriormente autorizó a la Organización de Energía Atómica del país a comenzar a construir diez plantas más de enriquecimiento de uranio para mejorar la producción de electricidad del país. [263]
El 1 de diciembre, el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad hizo a un lado la amenaza de sanciones de la ONU por el hecho de que su país no aceptara un acuerdo propuesto por la ONU sobre su programa nuclear, afirmando que tal medida de las naciones occidentales no obstaculizaría el programa nuclear de Irán. Ahmadinejad dijo a la televisión estatal que creía que no eran necesarias más negociaciones con las potencias mundiales sobre el programa nuclear de su país, y describió las advertencias de las potencias occidentales de que Irán estaría aislado si no acepta el acuerdo propuesto por la ONU como "ridículo". [263]
Observado por altos funcionarios de Irán y Rusia, Irán comenzó a alimentar Bushehr I el 21 de agosto de 2010, informaron los medios estatales de la nación, en un esfuerzo por ayudar a crear electricidad generada por energía nuclear. Si bien los medios estatales informaron que el reactor tardará unos dos meses en comenzar a generar electricidad, la agencia nuclear de Rusia dice que tomará más tiempo. El ayatolá Ali Khamenei , el líder supremo de Irán, afirmó recientemente el derecho de Irán a establecer plantas nucleares. [264]
El 17 de septiembre de 2012, hablando en la Conferencia General del OIEA, el jefe nuclear iraní, Fereydoun Abbasi, atacó al OIEA y dijo que "terroristas y saboteadores" posiblemente se habían infiltrado en el OIEA para descarrilar el programa nuclear de Irán. Abbasi dijo que el 17 de agosto de 2012, una planta de enriquecimiento subterránea fue saboteada y los inspectores de la AIEA llegaron a Irán para inspeccionarla poco después. [265] The Associated Press señaló que sus comentarios reflejaban la determinación de Irán de seguir desafiando la presión internacional con respecto a su programa nuclear. [266] Mark Fitzpatrick, del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, dijo que las acusaciones de Irán con respecto a la AIEA "son un nuevo mínimo. Cada vez más acorralados, están atacando salvajemente". [267] Algunos expertos occidentales consideraron que las acusaciones de Abassi proporcionaban un pretexto potencial para que Irán rebajara oficialmente su nivel de cooperación con la AIEA. [268] Abbasi también se reunió por separado con el Director General de la AIEA, Amano, después de lo cual la AIEA presionó a Irán para que abordara las preocupaciones en su programa nuclear, y dijo que la AIEA estaba lista para las negociaciones pronto. El OIEA no comentó sobre las declaraciones de Abbasi sobre "terroristas y saboteadores", pero dijo que era vital que Irán cooperara con los inspectores del OIEA para aclarar las sospechas sobre su programa nuclear. [269] [270] En una entrevista al margen de la Conferencia General del OIEA. Abbasi fue citado diciendo que Irán había proporcionado intencionalmente información falsa sobre su programa nuclear para engañar a la inteligencia occidental. Abbasi, que había sido un objetivo de asesinato en 2010, dijo que Irán a veces exageró y a veces subestimó su progreso. [271] [272]
Irán tenía previsto exhibir sus exportaciones nucleares en Atomexpo 2013. [273]
Las negociaciones entre el gobierno de Ahmadinejad y el grupo P5 + 1 no pusieron fin a la disputa debido a la firme postura de Irán de no suspender el enriquecimiento de uranio. Al mismo tiempo, los principales clérigos de Teherán sintieron que la firme posición de Ahmadinejad contra Occidente desestabilizaría su régimen. Ahmadinejad tenía cierta tendencia hacia el nacionalismo iraní, que se desvió del gobierno teocrático de los clérigos. Por lo tanto, etiquetaron a la facción asociada con él como " corriente desviada ". Cuando Ahmadinejad se convirtió en un presidente patán en el último año de su segundo mandato (2012-2013), los clérigos lo pasaron por alto a él y a los Majles , y trataron de negociar en secreto con los funcionarios estadounidenses. Enviaron un equipo separado a Mascate para negociar un acuerdo nuclear a través de un canal secundario con la Casa Blanca. El sultán Qaboos bin Said de Omán actuó como mediador entre los dos gobiernos. [274]
En septiembre de 2013, en una entrevista con el Washington Post , el recién elegido presidente de Irán, Hassan Rouhani, dijo que quería una resolución del problema nuclear en "meses, no años". Rouhani dijo que ve el tema nuclear como un "punto de partida" para las relaciones entre Estados Unidos e Irán. [275]
Vistas de Estados Unidos
El presidente George W. Bush insistió el 31 de agosto de 2006 en que "debe haber consecuencias" por el desafío de Irán a las demandas de que deje de enriquecer uranio . Afirmó que "el mundo se enfrenta ahora a una grave amenaza del régimen radical de Irán. El régimen iraní arma, financia y asesora a Hezbollah ". [276] La AIEA emitió un informe diciendo que Irán no había suspendido sus actividades de enriquecimiento de uranio, dijo un funcionario de las Naciones Unidas. Este informe abrió el camino para las sanciones del Consejo de Seguridad de la ONU contra Irán. Frente a una fecha límite del Consejo de Seguridad para detener sus actividades de enriquecimiento de uranio, Irán ha dejado pocas dudas de que desafiará a Occidente y continuará con su programa nuclear. [128]
Un informe del Congreso publicado el 23 de agosto de 2006 resumió la historia documental del programa nuclear de Irán, pero también hizo acusaciones contra el OIEA. El OIEA respondió con una carta redactada enérgicamente al entonces presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes de Estados Unidos, Peter Hoekstra , que calificó de "escandalosa y deshonesta" la alegación del informe de que un inspector del OIEA fue despedido por violar una supuesta política del OIEA contra "decir toda la verdad" sobre Irán. y señaló otros errores fácticos, como la afirmación de que Irán había enriquecido uranio "apto para armas". [277]
John Bolton , entonces embajador de Estados Unidos ante las Naciones Unidas el 31 de agosto de 2006, dijo que esperaba que las acciones para imponer sanciones comenzaran inmediatamente después de que pase el plazo, con reuniones de funcionarios de alto nivel en los próximos días, seguidas de negociaciones sobre el lenguaje de la resolución de sanciones. Bolton dijo que cuando pase el plazo "se levantará una banderita". "En cuanto a lo que suceda después, en ese momento, si no han suspendido todas las actividades de enriquecimiento de uranio, no estarán cumpliendo con la resolución", dijo. "Y en ese punto, los pasos que los cancilleres acordaron previamente ... comenzaríamos a hablar sobre cómo implementar esos pasos". Los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, más Alemania, ofrecieron previamente a Irán un paquete de incentivos destinados a lograr que el país reiniciara las negociaciones, pero Irán se negó a detener primero sus actividades nucleares. Los incentivos incluyeron ofertas para mejorar el acceso de Irán a la economía internacional mediante la participación en grupos como la Organización Mundial del Comercio y para modernizar su industria de telecomunicaciones. Los incentivos también mencionaron la posibilidad de levantar las restricciones a los fabricantes estadounidenses y europeos que desean exportar aviones civiles a Irán. Y un acuerdo propuesto a largo plazo que acompañaba a los incentivos ofrecía un "nuevo comienzo en las negociaciones". [128]
En una Estimación de Inteligencia Nacional de 2007, la Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos evaluó que Irán había puesto fin a todo "trabajo de diseño y armado de armas nucleares" en 2003. [278]
Los funcionarios del OIEA se quejaron en 2007 de que la mayor parte de la inteligencia estadounidense compartida con él hasta la fecha sobre el programa nuclear de Irán resultó ser inexacta y que ninguno había conducido a descubrimientos significativos dentro de Irán durante ese tiempo. [279]
Durante 2008, Estados Unidos se negó repetidamente a descartar el uso de armas nucleares en un ataque contra Irán. La Revisión de la Postura Nuclear de los Estados Unidos que se hizo pública en 2002 previó específicamente el uso de armas nucleares en la base del primer ataque, incluso contra estados sin armas nucleares. [280] El periodista de investigación Seymour Hersh informó que, según funcionarios militares, la administración Bush tenía planes para el uso de armas nucleares contra "instalaciones nucleares iraníes subterráneas". [281] Cuando se le preguntó específicamente sobre el uso potencial de armas nucleares contra Irán, el presidente Bush afirmó que "todas las opciones estaban sobre la mesa". Según el Bulletin of the Atomic Scientists , Bush "amenazó directamente a Irán con un ataque nuclear preventivo. Es difícil leer su respuesta de otra manera". [282] Las autoridades iraníes respondieron sistemáticamente que no buscaban armas nucleares como elemento disuasorio para Estados Unidos y, en cambio, enfatizaron la creación de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente. [283] La política de usar armas nucleares en el primer ataque contra oponentes no nucleares es una violación del compromiso de Garantía de Seguridad Negativa de los Estados Unidos de no usar armas nucleares contra miembros no nucleares del Tratado de No Proliferación Nuclear (TNP). como Irán. Las amenazas del uso de armas nucleares contra otro país constituyen una violación de la Resolución 984 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y de la opinión consultiva de la Corte Internacional de Justicia sobre la Legalidad de la Amenaza o el Uso de Armas Nucleares .
En diciembre de 2008, el presidente electo Barack Obama concedió una entrevista en el programa "Meet the Press" del domingo con el presentador Tom Brokaw durante la cual dijo que Estados Unidos necesita "intensificar la diplomacia dura pero directa con Irán". Dijo que, en su opinión, Estados Unidos debe dejar en claro a los iraníes que su supuesto desarrollo de armas nucleares y la financiación de organizaciones "como Hamas y Hezbollah" y las amenazas contra Israel son "inaceptables". [284] Obama apoya la diplomacia con Irán sin condiciones previas "para presionar a Irán para que detenga su programa nuclear ilícito". [285] Mohamed ElBaradei ha dado la bienvenida a la nueva postura de hablar con Irán como "muy atrasada". Irán dijo que Obama debería disculparse por el bombardeo estadounidense de Hiroshima y Nagasaki en la Segunda Guerra Mundial y que su administración debería dejar de hablar con el mundo y "escuchar lo que otros dicen". [286] En su primera entrevista de prensa como presidente, Obama le dijo a Al Arabiya que "si países como Irán están dispuestos a abrir el puño, encontrarán una mano extendida de nuestra parte". [287]
En marzo de 2009, el director de Inteligencia Nacional de Estados Unidos, Dennis C. Blair, y el director de la Agencia de Inteligencia de Defensa , el teniente general Michael D. Maples, dijeron en una audiencia del Comité de Servicios Armados del Senado de los Estados Unidos que Irán solo tiene uranio poco enriquecido, que no había indicios de que estuviera refinando. Sus comentarios contradecían los hechos anteriormente por un general israelí y Maples dijo que Estados Unidos estaba llegando a conclusiones diferentes de los mismos hechos. [288]
El 7 de abril de 2009, un fiscal de distrito de Manhattan acusó a un financiero del presunto uso indebido de los bancos de Manhattan empleados para transferir dinero entre China e Irán a través de Europa y Estados Unidos. [289] Los materiales en cuestión se pueden usar para armas y con fines civiles, pero parte del material puede usarse potencialmente en la fabricación de toberas de motores que pueden soportar temperaturas de fuego y centrifugadoras que pueden enriquecer el uranio en combustible atómico. Los cargos conllevarían un máximo de hasta un año de cárcel por conspiración en quinto grado y un máximo de cuatro años por falsificar registros comerciales. [290] David Albright, un experto en armas nucleares que ayudó en el enjuiciamiento, dijo que es imposible decir cómo Irán usó o podría usar las materias primas que adquirió. [291]
Un documento publicado por la Oficina de Inteligencia e Investigación del Departamento de Estado de EE. UU. En agosto de 2009 evaluó que era poco probable que Irán tuviera la capacidad técnica para producir HEU (uranio altamente enriquecido ) antes de 2013, y la comunidad de inteligencia de EE. UU. No tenía evidencia de que Irán aún hubiera hecho la decisión de producir uranio altamente enriquecido. [292] En 2009, la inteligencia estadounidense evaluó que se desconocían las intenciones iraníes. [293] [294]
El 26 de julio de 2009, la secretaria de Estado Hillary Rodham Clinton descartó explícitamente la posibilidad de que la administración Obama permitiera a Irán producir su propio combustible nuclear, incluso bajo una intensa inspección internacional. [260]
Tras la resolución de la Junta de Gobernadores del OIEA de noviembre de 2009 que exigía que Irán dejara de construir de inmediato su instalación nuclear recientemente revelada y congelara el enriquecimiento de uranio, el portavoz de la Casa Blanca , Robert Gibbs, evitó mencionar las sanciones, pero indicó que era posible adoptar medidas más duras a menos que Irán se comprometiera: "Si Irán se niega a cumplir con sus obligaciones , entonces será responsable de su propio aislamiento creciente y de las consecuencias ". Glyn Davies, el principal delegado de Estados Unidos ante la AIEA, dijo a los periodistas: "Seis naciones ... por primera vez se unieron ... [y] elaboraron esta resolución en la que todos acordamos. Eso es un avance significativo". [184]
Un documento de investigación del Congreso estadounidense de 2009 dijo que la inteligencia estadounidense creía que Irán puso fin al "diseño de armas nucleares y el trabajo de armado" en 2003. [295] Algunos asesores dentro de la administración Obama reafirmaron las conclusiones de inteligencia, [296] mientras que otros "principales asesores" en el Obama La administración "dice que ya no cree" en el hallazgo clave de la Estimación de Inteligencia Nacional de 2007 . [297] Thomas Fingar , ex presidente del Consejo de Inteligencia Nacional hasta diciembre de 2008, dijo que la Estimación de Inteligencia Nacional de 2007 original sobre Irán "se volvió polémica, en parte, porque la Casa Blanca ordenó a la Comunidad de Inteligencia que publicara una versión no clasificada de la juicios clave, pero se negó a asumir la responsabilidad de ordenar su liberación ". [298] Una Estimación de Inteligencia Nacional (NIE) es el juicio escrito más autorizado sobre un tema de seguridad nacional preparado por el Director de Inteligencia Central. [299]
La inminente apertura de la planta de Bushehr I a fines de 2010 llevó a la Casa Blanca a preguntarse por qué Irán continúa enriqueciendo uranio dentro de sus fronteras. "Rusia está proporcionando el combustible y retirando el combustible", dijo el portavoz de la Casa Blanca, Robert Gibbs , en agosto. "Creo que claramente subraya que Irán no necesita su propia capacidad de enriquecimiento si sus intenciones, como afirma, son para un programa nuclear pacífico", dijo. [264]
El 8 de enero de 2012, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Leon Panetta, dijo en Face the Nation que Irán no estaba tratando de desarrollar un arma nuclear, sino que estaba tratando de desarrollar una capacidad nuclear. [300] También instó a Israel a trabajar juntos en lugar de realizar un ataque unilateral contra las instalaciones nucleares de Irán. [301] El 1 de agosto de 2012, el secretario de Defensa de Estados Unidos, Leon Panetta, mientras se encontraba en Israel, dijo que Estados Unidos tenía "opciones", incluidas opciones militares, para evitar que Irán obtuviera un arma nuclear, en caso de que fallara la diplomacia. [302] En 2012, dieciséis agencias de inteligencia estadounidenses, incluida la CIA, informaron que Irán estaba realizando una investigación que podría permitirle producir armas nucleares, pero no estaba intentando hacerlo. [303] Los oficiales superiores de todas las principales agencias de inteligencia estadounidenses declararon que no había pruebas concluyentes de que Irán haya hecho algún intento de producir armas nucleares desde 2003. [304]
El 14 de enero de 2013, el Instituto para la Ciencia y la Seguridad Internacional (un grupo de expertos de EE. UU.) Publicó un informe de 154 páginas de cinco expertos estadounidenses titulado "Estrategia de no proliferación de EE. UU. Para el cambio de Oriente Medio", en el que se afirmaba que Irán podía producir suficientes armas de calidad uranio para una o más bombas nucleares a mediados de 2014. Por lo tanto, el informe recomendó que Estados Unidos debería aumentar las sanciones a Irán para frenar su capacidad de desarrollar uranio apto para armas. Además, el informe dice: "El presidente debería declarar explícitamente que utilizará la fuerza militar para destruir el programa nuclear de Irán si Irán toma medidas adicionales decisivas para producir una bomba". [305]
El 2 de febrero de 2013, hablando en la Conferencia de Seguridad de Munich , el vicepresidente de los Estados Unidos, Joseph Biden, dijo que la administración Obama "estaría preparada para reunirse bilateralmente con los líderes iraníes. No haríamos un secreto que lo estábamos haciendo. Dejaríamos nuestros socios saben si esa ocasión se presentó. Esa oferta se mantiene, pero debe ser real y tangible, y debe haber una agenda con la que estén preparados para hablar. No solo estamos preparados para hacerlo para el ejercicio ". [306] Unos días después, el líder supremo iraní, el ayatolá Ali Khamenei, rechazó la oferta y agregó ambiguamente: "Las políticas estadounidenses en el Medio Oriente han fracasado y los estadounidenses necesitan una mano ganadora. Eso está llevando a Irán a la mesa de negociaciones". " [307] El 4 de febrero, el cable de noticias italiano "Agenzia Nova", citando "fuentes en Teherán", informó que "desde principios de año Ali Larijani, presidente del Parlamento (iraní), viajó en secreto dos veces a los Estados Unidos "para iniciar negociaciones directas con la administración Obama. La Agencia Italiana explicó que la diplomacia estadounidense estaba esperando las elecciones presidenciales en Irán, que probablemente verán un cambio dramático en el enfoque iraní. [308] [309] Se informó el 17 de junio que el presidente recién electo de Irán, Hassan Rohani, había expresado su disposición a entablar conversaciones bilaterales con Washington, con condiciones. [310]
El 2 de abril de 2015, saludando el acuerdo entre el P5 + 1 e Irán sobre los parámetros para un acuerdo global, el presidente Obama dijo: "Hoy, Estados Unidos, junto con nuestros aliados y socios, ha alcanzado un entendimiento histórico con Irán, que si es plenamente implementado, evitará que obtenga un arma nuclear ". [311]
En abril de 2018, Mike Pompeo , candidato a Secretario de Estado de Estados Unidos en ese momento, dijo que creía que Irán no había estado "corriendo" para desarrollar un arma nuclear antes de la finalización del acuerdo con Irán y que no lo haría si el acuerdo iban a deshacerse, aunque estaba a favor de una "solución" del trato. [312]
Negociaciones entre Irán y el P5 + 1
Irán ha mantenido una serie de reuniones con un grupo de seis países: China, Francia, Alemania, Rusia, Reino Unido, Estados Unidos. Estos seis se conocen como P5 + 1 (los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU más Alemania) o alternativamente como E3 + 3. Estas reuniones están destinadas a resolver las preocupaciones sobre el programa nuclear de Irán.
Octubre de 2009 Negociaciones de Ginebra
Reunión de Estambul de enero de 2011
Las negociaciones entre Irán y el P5 + 1 se reanudaron el 21 de enero de 2011 en Estambul después de una pausa de aproximadamente 14 meses. Las reuniones de dos días fueron dirigidas por la Alta Representante de la UE, Catherine Ashton, y el principal negociador nuclear de Irán, Saeed Jalili . Las conversaciones se estancaron después de que Irán impuso dos condiciones previas: el reconocimiento del derecho de Irán a enriquecer uranio y el retiro de las sanciones económicas de las Naciones Unidas sobre Teherán. [313] [314]
Reunión de Estambul de abril de 2012
La primera sesión de nuevas negociaciones en abril fue bien, y los delegados elogiaron el diálogo constructivo y la actitud positiva de Irán. [315] El primer ministro israelí Binyamin Netanyahu dijo, sin embargo, que Irán había recibido un "obsequio", [316] una acusación que fue tajantemente refutada por Barack Obama. [317] En el período previo a la segunda ronda de negociaciones en mayo, y en lo que puede presagiar una concesión significativa, un alto funcionario estadounidense anónimo insinuó que Estados Unidos podría aceptar que Irán enriquezca uranio al cinco por ciento siempre que los iraníes acuerden estricta supervisión internacional del proceso. Según se informa, el cambio de EE. UU. Se hizo por la razón pragmática de que las demandas incondicionales de enriquecimiento cero harían imposible llegar a un acuerdo negociado. [318] Netanyahu había insistido unos días antes en que no toleraría ningún enriquecimiento, ni siquiera el tres por ciento requerido para la energía nuclear. [319] En un cambio en el lado iraní, abril vio a miembros del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán instando al ayatolá Ali Khamenei a mantener una política de mantener el enriquecimiento de uranio en un 20 por ciento o menos. [320] La alta representante de la UE para Asuntos Exteriores, Catherine Ashton, se sintió obligada a realizar una visita especial a Netanyahu, en parte para evitar que volviera a expresar su negatividad y oposición a las negociaciones. [321] En la reunión, que incluyó a Avigdor Lieberman , Ehud Barak y Shaul Mofaz , los israelíes exigieron un calendario garantizado para el cese de todo el enriquecimiento de uranio por parte de Irán, la eliminación de todo el uranio enriquecido y el desmantelamiento de la instalación subterránea en Fordo. De lo contrario, dijeron, Irán usaría las conversaciones para ganar tiempo. [322] [323]
Mayo de 2012 Negociaciones de Bagdad
Segunda planta de enriquecimiento
El 21 de septiembre de 2009, Irán informó al OIEA [324] de que estaba construyendo una segunda instalación de enriquecimiento. Al día siguiente (22 de septiembre), el Director General del OIEA, ElBaradei, informó a los Estados Unidos, y dos días después (24 de septiembre) los Estados Unidos, el Reino Unido y Francia informaron al OIEA sobre una instalación de enriquecimiento en construcción en un lugar subterráneo en Fordu , a 42 kilómetros. (26 millas) al norte de Qom . El 25 de septiembre, en la Cumbre del G-20 , los tres países criticaron a Irán por ocultar una vez más una instalación nuclear a la AIEA. Estados Unidos dijo que la instalación, que aún faltaba meses para su finalización, era demasiado pequeña para ser útil para un programa civil, pero podía producir suficiente uranio enriquecido para una bomba al año. [325] Irán dijo que la planta era para fines pacíficos y que tardaría entre un año y medio y dos años en completarse, y que el aviso que Irán había dado había excedido los 180 días antes de la inserción de materiales nucleares el acuerdo de salvaguardias de la AIEA que Irán siguiente requerido. Irán acordó permitir las inspecciones del OIEA. [326] El jefe nuclear de Irán, Ali Akbar Salehi, dijo que el sitio fue construido para la máxima protección contra ataques aéreos: excavado en una montaña y cerca de un complejo militar de la poderosa Guardia Revolucionaria. [327]
También en octubre, Estados Unidos, Francia y Rusia propusieron un acuerdo redactado por la ONU a Irán con respecto a su programa nuclear, en un esfuerzo por encontrar un compromiso entre la necesidad declarada de Irán de un reactor nuclear y las preocupaciones internacionales de que Irán tiene una intención secreta de desarrollar. un arma nuclear. Después de cierta demora en responder, el 29 de octubre, Ahmadinejad expresó su apertura a la cooperación con otras potencias mundiales. "Damos la bienvenida al intercambio de combustible, la cooperación nuclear, la construcción de centrales eléctricas y reactores y estamos listos para cooperar", dijo en una transmisión en vivo por la televisión estatal. [328] Sin embargo, agregó que Irán no retrocederá "ni un ápice" en su derecho a un programa nuclear soberano. [329]
En noviembre de 2009, la Junta de Gobernadores de la AIEA aprobó una resolución que criticaba a Irán por desafiar una prohibición del Consejo de Seguridad de la ONU sobre el enriquecimiento de uranio, censuraba a Irán por construir en secreto una instalación de enriquecimiento de uranio y exigía que suspendiera inmediatamente las nuevas construcciones. Señaló que el jefe de la AIEA, Mohammed El-Baradei , no puede confirmar que el programa nuclear de Irán esté orientado exclusivamente hacia usos pacíficos, y expresó "seria preocupación" de que el bloqueo de Irán de una investigación de la AIEA signifique que "la posibilidad de dimensiones militares para el programa nuclear de Irán" no puede ser excluida. . [184]
Cooperación con Venezuela, 2009
En octubre de 2009, Hugo Chávez anunció que Irán estaba ayudando a Venezuela en la exploración de uranio. Dijo que "estamos trabajando con varios países, con Irán, con Rusia. Somos responsables de lo que estamos haciendo, tenemos el control". [330] Varios informes sugirieron que Venezuela estaba ayudando a Irán a obtener uranio y evadir las sanciones internacionales. [331] [332]
Enriquecimiento, 2010
El 9 de febrero de 2010, el gobierno iraní anunció que produciría uranio enriquecido hasta en un 20 por ciento para producir combustible para un reactor de investigación utilizado para producir radioisótopos médicos , procesando sus existencias existentes de uranio enriquecido al 3,5 por ciento. [333] [334] Dos días después, durante las celebraciones en Teherán por el 31 aniversario de la revolución islámica iraní de 1979 , el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad anunció que Irán era ahora un "estado nuclear". [334] Los funcionarios del OIEA confirmaron que ha enriquecido el uranio "hasta en un 19,8%". [335] Respondiendo a las críticas, el presidente Ahmadinejad dijo: "¿Por qué piensan que el 20% es tan importante? Ahora mismo en Natanz tenemos la capacidad de enriquecernos en más del 20% y en más del 80%, pero porque no lo necesitamos, no lo haremos ". Añadió: "Si quisiéramos fabricar una bomba, la anunciaríamos". [334] [336] El mismo día del anuncio del presidente, Ali Akbar Salehi , jefe de la Organización de Energía Atómica de Irán, dijo a Reuters que su producción de enriquecimiento al 20 por ciento iba "muy bien", y agregó que "no hay límite en el enriquecimiento. Podemos enriquecer hasta el 100% ... Pero nunca tuvimos la intención y no tenemos la intención de hacerlo, a menos que lo necesitemos ". Sostuvo que el 20 por ciento de la producción era para un reactor médico de Teherán y, como tal, se limitaría a alrededor de 1,5 kg por mes. [333]
Según los informes, Irán ha violado su pacto nuclear con las potencias mundiales al aumentar su stock de uranio enriquecido y refinar aún más su pureza más allá de los estándares permitidos, dijo la agencia atómica de la ONU, la Agencia Internacional de Energía Atómica (IAEA). [337]
Los diplomáticos que monitorean de cerca el trabajo de la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA) en Irán han dicho que los investigadores encontraron rastros de uranio en una instalación atómica secreta con sede en Teherán. [338] [339]
Declaración Nuclear de Teherán, 2010
El presidente de Estados Unidos, Obama, habría enviado una carta de fecha 20 de abril de 2010 al presidente Lula de Brasil, en la que describía una propuesta de intercambio de combustible. Aunque expresó su escepticismo de que los iraníes ahora estarían dispuestos a aceptar tal acuerdo, sin haber proporcionado "ninguna explicación creíble" para el rechazo del acuerdo anterior, [340] el presidente Obama escribió "Para nosotros, el acuerdo de Irán de transferir 1.200 kg de uranio poco enriquecido de Irán (LEU) fuera del país generaría confianza y reduciría las tensiones regionales al reducir sustancialmente las reservas de LEU de Irán ". [341] El primer ministro turco , Recep Tayyip Erdogan, recibió una carta similar. Un alto funcionario estadounidense le dijo a The Washington Post que la carta era una respuesta al deseo de Irán de enviar su uranio por partes, en lugar de en un solo lote, y que durante "múltiples conversaciones", los funcionarios estadounidenses dejaron en claro que Irán también debería cesar en un 20 por ciento. enriquecimiento; sin embargo, el funcionario dijo que "no hubo una carta de presidente a presidente que exponga esas preocupaciones más amplias". [342]
El 17 de mayo de 2010, Irán, Brasil y Turquía emitieron una declaración conjunta "en la que Irán acordó enviar uranio poco enriquecido a Turquía a cambio de combustible enriquecido para un reactor de investigación". [343] [344] Irán informó de la declaración conjunta al OIEA el 24 de mayo de 2010, pidiéndole que informara al "Grupo de Viena" (Estados Unidos, Rusia, Francia y el OIEA), con el fin de celebrar un acuerdo por escrito y hacer arreglos contingentes entre Irán y el Grupo de Viena. [ cita requerida ] La propuesta fue bien recibida por los líderes árabes [345] [346] [347] y China. [348] [349] El primer ministro de Francia calificó el acuerdo como un "paso positivo" hacia la resolución de la disputa del programa nuclear de Irán, si Irán dejara por completo el enriquecimiento de uranio. [350] La jefa de política exterior de la UE, Catherine Ashton, restó importancia al acuerdo, diciendo que era un paso en la dirección correcta, pero que no fue lo suficientemente lejos y dejó preguntas sin respuesta. [351] La secretaria de Estado estadounidense, Hillary Clinton, dijo que la propuesta tenía "una serie de deficiencias", incluida la intención de Irán de continuar enriqueciendo uranio a niveles elevados. [352]
Mientras tanto, Estados Unidos también estaba llevando a cabo otras acciones para abordar la situación en Irán, en el caso de que el método más diplomático no produjera un acuerdo satisfactorio, y el 18 de mayo de 2010, anunció un "borrador de acuerdo" entre los miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU para sanciones adicionales a Irán, diseñadas para presionarlo para que ponga fin a su programa de enriquecimiento nuclear. [353] Turquía y Brasil criticaron la propuesta de sanciones. [353] Davutoglu dijo que el acuerdo de intercambio mostraba la "clara voluntad política" de Irán hacia el compromiso en el tema nuclear. [354] El ministro de Relaciones Exteriores de Brasil también expresó su frustración con la postura de Estados Unidos, diciendo sobre el voto de Brasil en contra de la resolución de sanciones: "No podríamos haber votado de otra manera excepto en contra". [355]
El análisis inicial de la BBC indicó que el acuerdo de canje podría haber sido un "esfuerzo del presidente Mahmoud Ahmadinejad para desviar la presión de nuevas sanciones" y que "los observadores de Irán ya están criticando a Washington por mover los postes de la portería". [356] El jefe de energía atómica de Irán dijo que el acuerdo no dejaba a las potencias mundiales motivos para seguir presionando a Irán con respecto a su programa nuclear. [ cita requerida ] Irán también describió el acuerdo como un gran impulso a las relaciones trilaterales con Brasil y Turquía, y el líder supremo de Irán, el ayatolá Ali Khamenei, criticó el continuo llamamiento a sanciones, afirmando que "las potencias dominantes encabezadas por Estados Unidos están descontentas con la cooperación entre países independientes ". [357]
Mohamed ElBaradei, ex director general de la Agencia Internacional de Energía Atómica , escribió que "la única forma de resolver el problema iraní es generar confianza. Mover 1200, la mitad o al menos más de la mitad del material nuclear iraní fuera de Irán es una Una medida de fomento de la confianza calmaría la crisis y permitiría a los EE. UU. y Occidente [ganar] el espacio para negociar. Espero que se perciba como una situación en la que todos ganan. Si vemos lo que he estado observando en los últimos dos de días en los que es un "aderezo vacío", creo que es un enfoque incorrecto ... francamente, perdimos seis años de política fallida con respecto a Irán. Y ya es hora de entender que el problema iraní no va se resolverá excepto, hasta y a menos que nos sentemos con los iraníes y tratemos de encontrar una solución justa y equitativa ". [358] "Si este acuerdo se complementa con un compromiso más amplio de la AIEA y la comunidad internacional, puede ser un paso positivo hacia un acuerdo negociado", dijo el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon. [359]
Posible espionaje y asesinatos
Varios científicos nucleares iraníes murieron en presuntos ataques de asesinato entre 2010 y 2012. [360] Según Irán, y confirmado en privado por funcionarios del gobierno estadounidense no identificados, los ataques contra los científicos e instalaciones nucleares están siendo llevados a cabo por un grupo disidente iraní llamado People's Mujahedin de Irán . Según funcionarios estadounidenses, el grupo está financiado, entrenado y armado por el Mossad. [361]
Según el exjefe de gabinete iraní Hassan Firouzabadi , Occidente utilizó a turistas y ambientalistas para espiar a Irán: "En sus posesiones había una variedad de especies de reptiles del desierto como lagartos, camaleones ... Descubrimos que su piel atrae ondas atómicas y que eran espías nucleares que querían averiguar dónde dentro de la República Islámica de Irán tenemos minas de uranio y dónde estamos involucrados en actividades atómicas ". Sin embargo, estos complots fueron frustrados por Irán. [362] [363] [364]
2013-2015
Febrero y abril de 2013 Negociaciones de Almaty
Reunión ministerial de septiembre de 2013
Los ministros de Relaciones Exteriores del P5 + 1 se reunieron en septiembre de 2013 al margen de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y se les unió el canciller iraní Zarif. [ cita requerida ]
Negociaciones de octubre a noviembre de 2013
Los negociadores principales del P5 + 1 e Irán se reunieron en Ginebra del 15 al 16 de octubre para discutir los elementos de un posible marco para resolver preguntas sobre el programa nuclear de Irán. Los expertos del P5 + 1 e Irán se reunieron en Viena del 30 al 31 de octubre para intercambiar información detallada sobre esos elementos. Los negociadores principales se reunieron nuevamente del 7 al 8 de noviembre para negociar ese marco, al que se unieron al final los Ministros de Relaciones Exteriores del P5 + 1, pero a pesar de que las conversaciones se extendieron más allá de la medianoche del 9 de noviembre, no pudieron ponerse de acuerdo sobre ese marco y acordaron reunirse nuevamente el 20 de noviembre . [365]
El 24 de noviembre, los ministros de Relaciones Exteriores de Irán y el P5 + 1 acordaron un acuerdo interino de seis meses que implica la congelación de partes clave del programa nuclear iraní a cambio de una disminución de las sanciones, para dar tiempo a negociar un acuerdo permanente. . Irán dejará de enriquecer uranio más allá del cinco por ciento y detendrá el desarrollo de su planta Arak. Se otorgará a la ONU un mayor acceso para las inspecciones. A cambio, Irán recibirá un alivio de las sanciones de aproximadamente US $ 7 mil millones (£ 4,3 mil millones) y no se impondrán sanciones adicionales. [366] [367] [368] El presidente Obama calificó el acuerdo como un "primer paso importante". [369] Tras una nueva negociación de los detalles de implementación, cuyo resumen fue publicado por la Casa Blanca el 16 de enero de 2014, la implementación comenzó el 20 de enero de 2014. [370]
Implementación
El 20 de febrero de 2014, el OIEA informó que Irán estaba cumpliendo sus compromisos con el P5 + 1 y sus compromisos con el OIEA en virtud de la Declaración Conjunta de 11 de noviembre de 2013. [371]
Negociaciones de febrero a julio de 2014
De febrero a julio de 2014, el P5 + 1 e Irán mantuvieron negociaciones de alto nivel sobre un acuerdo global sobre el programa nuclear de Irán en Viena, Austria. Después de seis rondas de conversaciones, las partes incumplieron el plazo para llegar a un acuerdo y acordaron extender las negociaciones hasta el 24 de noviembre. Además, se acordó que Estados Unidos desbloqueará $ 2.8 mil millones en fondos iraníes congelados, a cambio de que Irán continúe convirtiendo sus existencias de uranio enriquecido al 20 por ciento en combustible. [372]
El Tribunal de Justicia de la UE anuló la congelación de los activos de la Universidad Sharif de Irán, ya que la UE no pudo proporcionar pruebas suficientes de los vínculos de la universidad con el programa nuclear de Irán. [373]
Plan de acción integral conjunto de 2015
Negociaciones de julio de 2015
2016-actualidad
En enero de 2016, se anunció que Irán había desmantelado partes importantes de su programa nuclear, allanando el camino para el levantamiento de las sanciones . [374] [375] [376]
En 2018 , se informó que la agencia de inteligencia israelí Mossad robó secretos nucleares de un almacén seguro en Irán. Según los informes, los agentes llegaron en un camión semirremolque a la medianoche, cortaron decenas de cajas fuertes con "linternas de alta intensidad" y sacaron "50.000 páginas y 163 discos compactos de notas, videos y planos" antes de partir a tiempo para hacer su escapar cuando los guardias vinieron para el turno de la mañana a las 7 am. [377] [378] Según un funcionario de inteligencia estadounidense, una "enorme" operación de red de arrastre "iraní no logró recuperar los documentos que escaparon a través de Azerbaiyán. [377] Según los israelíes, los documentos y archivos (que compartió con los países europeos y los Estados Unidos), [379] demostraron que el Proyecto AMAD iraní tenía como objetivo desarrollar armas nucleares , [380] que Irán tenía un programa nuclear cuando afirmó haberlo "suspendido en gran medida", y que había dos sitios nucleares en Irán que se habían ocultado a los inspectores. [377] Irán afirma que "todo fue un engaño". [377]
En febrero de 2019, el OIEA certificó que Irán seguía cumpliendo el Plan de Acción Integral Conjunto (JCPOA) internacional de 2015. [18]
El 8 de mayo de 2019, Irán anunció que suspendería la implementación de algunas partes del JCPOA, amenazando con tomar nuevas medidas en 60 días a menos que recibiera protección contra las sanciones de Estados Unidos. [381] En julio de 2019, el OIEA confirmó que Irán había infringido tanto el límite de existencias de uranio enriquecido de 300 kg como el límite de refinamiento del 3,67%. [382] El 5 de noviembre de 2019, el jefe nuclear iraní Ali Akbar Salehi anunció que Irán enriquecerá uranio al 5% en la planta de enriquecimiento de combustible de Fordow , y agregó que el país tenía la capacidad de enriquecer uranio al 20% si fuera necesario. [383] También en noviembre, Behrouz Kamalvandi, portavoz de la Organización de Energía Atómica de Irán, declaró que Irán puede enriquecer hasta un 60% si es necesario. [384]
El presidente Hassan Rouhani declaró que el programa nuclear de Irán sería "ilimitado" mientras el país lanza la tercera fase de renuncia al acuerdo nuclear de 2015. [385]
En enero de 2020, tras el asesinato del comandante de la Fuerza Quds iraní Qasem Soleimani , Irán declaró que ya no cumpliría con las restricciones del JCPOA sobre su programa de enriquecimiento. [386]
En marzo de 2020, el OIEA dijo que Irán casi había triplicado su arsenal de uranio enriquecido desde principios de noviembre de 2019. [387]
En junio de 2020, tras los informes del director general del OIEA, Rafael Grossi, en marzo y junio, en los que se describían los esfuerzos del OIEA para resolver las dudas sobre la exactitud e integridad de las declaraciones de Irán, la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó una resolución en la que pedía a Irán que cooperara plenamente en la aplicación de sus salvaguardias. acuerdo y Protocolo adicional y para permitir el acceso a dos supuestos antiguos emplazamientos nucleares y abordar las dudas sobre el material nuclear no declarado. Irán denunció la resolución. [388] [389]
A fines de junio y principios de julio de 2020, hubo varias explosiones en Irán, incluida una que dañó la planta de enriquecimiento de Natanz (ver explosiones de Irán en 2020 ).
El 2 de julio de 2020, la instalación principal de ensamblaje de centrifugadoras avanzadas sobre el suelo en Natanz fue destruida por sabotaje físico por parte del Mossad de Israel. [390] Después de la explosión de julio, Irán comenzó a mover tres cascadas, o grupos, de diferentes modelos avanzados de centrífuga a su Planta de Enriquecimiento de Combustible (FEP) subterránea. [391]
En septiembre de 2020, el OIEA informó que Irán había acumulado diez veces más uranio enriquecido de lo permitido por el JCPOA. [392]
En noviembre de 2020, el OIEA informó que Irán había comenzado a alimentar con hexafluoruro de uranio (UF6) en una cascada subterránea recién instalada de 174 centrifugadoras IR-2m avanzadas en Natanz , lo que el JCPOA no permitió. [393]
El principal científico nuclear de Irán, Mohsen Fakhrizadeh , fue asesinado en Teherán , Irán, el 27 de noviembre de 2020. Se creía que Fakhrizadeh era la fuerza principal detrás del programa nuclear encubierto de Irán durante muchas décadas. El New York Times informó que el Mossad de Israel estaba detrás de ese ataque y que Mick Mulroy , el ex subsecretario de Defensa para el Medio Oriente, dijo que la muerte de Fakhirizadeh fue "un revés para el programa nuclear de Irán y que también era un alto funcionario de la Revolución Islámica". Guardianes , y eso "magnificará el deseo de Irán de responder por la fuerza". [394]
En enero de 2021, Irán le dijo a la AIEA que enriquecería uranio al 20%, como lo había hecho antes del JCPOA. [395] En febrero de 2021, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Irán confirmó que el país había informado a la AIEA sobre sus planes para reducir los compromisos asumidos con la agencia, además de limitar el acceso de la AIEA a las instalaciones nucleares de Irán. [396] Más tarde, en febrero, el OIEA confirmó que Irán había comenzado a producir uranio metálico, en contravención del JCPOA. El Reino Unido, Francia y Alemania dijeron que Irán "no tiene un uso civil creíble para el uranio metálico" y calificaron la noticia de "profundamente preocupante" debido a sus "implicaciones militares potencialmente graves" (ya que el uso de uranio enriquecido metálico es para bombas). [397] En marzo de 2021, Irán comenzó a enriquecer uranio UF6 en su planta subterránea de Natanz con un segundo tipo de centrifugadora avanzada, la IR-4, en una infracción adicional del JCPOA. [391]
El 10 de abril, Irán comenzó a inyectar gas hexafluoruro de uranio en centrifugadoras avanzadas IR-6 e IR-5 en Natanz, pero al día siguiente se produjo un accidente en la red de distribución de electricidad. [398]
Después de esto, Irán dijo que estaba comenzando a enriquecer uranio al 60 por ciento ( uranio altamente enriquecido ). [399]
Investigación y desarrollo en armas nucleares
La continua controversia sobre el programa nuclear de Irán gira en parte en torno a acusaciones de estudios nucleares por parte de Irán con posibles aplicaciones militares hasta 2003, cuando, según la Estimación de Inteligencia Nacional de 2007, el programa terminó. Las acusaciones, que incluyen afirmaciones de que Irán se había involucrado en pruebas de explosivos de alta potencia, buscaban fabricar "sal verde" ( UF
4) y para diseñar una ojiva de misiles con capacidad nuclear, se basaron en información obtenida de una computadora portátil que supuestamente se recuperó de Irán en 2004. [400] Estados Unidos presentó algunos de los supuestos contenidos de la computadora portátil en 2005 a una audiencia internacional diplomáticos, aunque la computadora portátil y los documentos completos que contiene aún no se han entregado al OIEA para una verificación independiente. Según el New York Times :
No obstante, persisten las dudas sobre la inteligencia entre algunos analistas extranjeros. En parte, eso se debe a que los funcionarios estadounidenses, citando la necesidad de proteger su fuente, se han negado en gran medida a proporcionar detalles sobre los orígenes de la computadora portátil más allá de decir que la obtuvieron a mediados de 2004 de un contacto de mucho tiempo en Irán. Además, este capítulo de la confrontación con Irán está impregnado de la memoria de la inteligencia defectuosa sobre las armas no convencionales de Irak. En esta atmósfera, aunque pocos países están dispuestos a creer las negaciones de Irán sobre las armas nucleares, pocos están dispuestos a aceptar la inteligencia de armas de Estados Unidos sin cuestionar. "Puedo fabricar esos datos", dijo un alto diplomático europeo sobre los documentos. "Se ve hermoso, pero está abierto a dudas. [401]
El 21 de agosto de 2007, Irán y el OIEA finalizaron un acuerdo, titulado "Entendimientos de la República Islámica del Irán y el OIEA sobre las modalidades de resolución de las cuestiones pendientes", que enumeraba las cuestiones pendientes relativas al programa nuclear de Irán y establecía un calendario para resuelva cada problema en orden. Estas cuestiones no resueltas incluían el estado de la mina de uranio de Irán en Gchine, las denuncias de experimentos con plutonio y uranio metálico y el uso de polonio 210. [402] Específicamente con respecto a los "presuntos estudios", el acuerdo de modalidades afirmaba que, si bien el Irán considera los documentos Para ser fabricado, Irán, no obstante, abordaría las acusaciones "al recibir todos los documentos relacionados" como un gesto de buena voluntad. El Acuerdo de Modalidades dijo específicamente que, aparte de los problemas identificados en el documento, "no había otros problemas y ambigüedades pendientes con respecto al pasado programa y actividades nucleares de Irán".
Estados Unidos se opuso al Acuerdo de Modalidades entre Irán y el OIEA, y lo objetó con vehemencia, acusando a Irán de "manipular" al OIEA. [ cita requerida ] Olli Heinonen, Director General Adjunto de Salvaguardias del OIEA, subrayó la importancia del acuerdo Irán-OIEA como un arreglo de trabajo sobre cómo resolver las cuestiones pendientes que desencadenaron las resoluciones del Consejo de Seguridad:
Todas estas medidas que ves ahí para resolver nuestros asuntos pendientes van más allá de los requisitos del Protocolo Adicional ... Si las respuestas no son satisfactorias, estamos haciendo nuevas preguntas hasta que estemos satisfechos con las respuestas y podamos concluir técnicamente que el asunto está resuelto; nos corresponde a nosotros juzgar cuándo creemos que tenemos suficiente información. Una vez que se resuelve el asunto, se cierra el archivo. [403]
Tras la aplicación del Acuerdo de Modalidades, el OIEA publicó otro informe sobre el estado del programa nuclear de Irán el 22 de febrero de 2008. Según este informe, el OIEA no tenía pruebas de un programa nuclear no declarado en curso en Irán, y todos los restantes Se habían resuelto las cuestiones enumeradas en el Acuerdo de Modalidades relativas a actividades nucleares no declaradas en el pasado, con la excepción de la cuestión de los "Estudios Supuestos". Con respecto a este informe, el director del OIEA, ElBaradei, declaró específicamente:
[Nosotros] hemos hecho un progreso bastante bueno en aclarar las cuestiones pendientes que tenían que ver con las actividades nucleares pasadas de Irán, con la excepción de una cuestión, y son los supuestos estudios de armamento que supuestamente Irán ha realizado en el pasado. Hemos logrado aclarar todas las cuestiones pendientes pendientes, incluida la cuestión más importante, que es el alcance y la naturaleza del programa de enriquecimiento de Irán. [404]
Estados Unidos había puesto a disposición del OIEA parte de la documentación de "Presuntos estudios" apenas una semana antes de la publicación del informe del OIEA de febrero de 2008 sobre el programa nuclear de Irán. Según el propio informe del OIEA, el OIEA "no ha detectado el uso de material nuclear en relación con los supuestos estudios, ni tiene información creíble al respecto". Según los informes, algunos diplomáticos desestimaron las nuevas acusaciones por considerarlas "de valor dudoso ... relativamente insignificantes y que llegaron demasiado tarde". [405]
El 3 de marzo de 2008 se informó que Olli Heinonen, el Director General Adjunto de Salvaguardias del OIEA, había informado a los diplomáticos sobre el contenido de los documentos de "Presuntos estudios" una semana antes. Según se informa, Heinonen agregó que el OIEA había obtenido información corroborativa de las agencias de inteligencia de varios países, que apuntaba a investigaciones sofisticadas sobre algunas tecnologías clave necesarias para construir y lanzar una bomba nuclear. [406]
En abril de 2008, Irán habría acordado abordar la única cuestión pendiente de los "presuntos estudios" [407]. Sin embargo, según el informe posterior del OIEA de mayo de 2008, el OIEA no pudo proporcionar estos mismos documentos de "presuntos estudios" a Irán. , porque el OIEA no tenía los documentos en sí o no se le permitió compartirlos con Irán. Por ejemplo, en el párrafo 21, el informe de la AIEA dice: "Aunque se le mostraron a la Agencia los documentos que la llevaron a estas conclusiones, no estaba en posesión de los documentos y, por lo tanto, lamentablemente no pudo ponerlos a disposición de Irán". Además, en el párrafo 16, el informe de la AIEA dice: "La Agencia recibió gran parte de esta información sólo en forma electrónica y no estaba autorizada a proporcionar copias a Irán". El OIEA ha solicitado que se le permita compartir los documentos con Irán. Sin embargo, según el informe, Irán puede tener más información sobre los supuestos estudios que "siguen siendo un motivo de grave preocupación", pero el propio OIEA no había detectado pruebas de un diseño o fabricación reales por parte de Irán de armas o componentes nucleares.
La negativa de Irán a responder a las preguntas de la AIEA a menos que se le dé acceso a los documentos originales ha provocado un enfrentamiento. En febrero de 2008, The New York Times informó que la negativa de Estados Unidos a proporcionar acceso a esos documentos fue una fuente de fricción entre la Administración Bush y el entonces Director General ElBaradei. [408] ElBaradei señaló más tarde que estos documentos no se podían compartir debido a la necesidad de proteger las fuentes y los métodos, pero señaló que esto permitía a Irán cuestionar su autenticidad. [409] Según el enviado de Irán a la AIEA, Ali Asghar Soltanieh, "el gobierno de los Estados Unidos no ha entregado documentos originales a la agencia ya que de hecho no tiene ningún documento autenticado y todo lo que tiene son documentos falsificados". [410]
El OIEA ha solicitado que terceros [ imprecisos ] le permitan compartir los documentos sobre los supuestos estudios con Irán. El OIEA ha declarado además que, aunque no ha proporcionado documentos completos que contengan los supuestos estudios, la información de otros países ha corroborado algunas de las acusaciones, que al OIEA le parecen coherentes y creíbles, y que Irán debería, por tanto, abordar los supuestos estudios incluso sin obtener los documentos completos. Sin embargo, persisten las dudas sobre la autenticidad de los documentos, con afirmaciones de que los documentos se obtuvieron de Israel o de los Muyahidines del Pueblo de Irán , un grupo disidente iraní basado en la ideología islámica y socialista oficialmente considerado como una organización terrorista por los Estados Unidos. y que las investigaciones sobre los supuestos estudios tienen por objeto revelar información sobre los programas de armas convencionales de Irán. [411] [412] [413] [414] Algunos funcionarios del OIEA han solicitado que el organismo haga una declaración clara de que no puede afirmar la autenticidad de los documentos. Citan que, dado que desde entonces se había demostrado que un documento clave del estudio había sido alterado de manera fraudulenta, puso en duda toda la colección. [415]
El 30 de abril de 2018, el primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, reveló miles de archivos que, según él, fueron copiados de una "ubicación altamente secreta" en Teherán que muestran un esfuerzo iraní para desarrollar armas nucleares entre 1999 y 2003. [416] Muchos analistas dijeron que había poco nueva información en la presentación de Netanyahu, que especulan que fue diseñada para influir en la decisión del presidente Trump sobre el acuerdo con Irán. [417] [418] El OIEA reiteró su informe de 2015, diciendo que no había encontrado evidencia creíble de actividad de armas nucleares en Irán después de 2009. [10] [11] [12] Según David Albright , del Instituto de Ciencia e Internacional Seguridad , el archivo reveló que el programa de armas de Irán era más avanzado de lo que se creía anteriormente en Occidente y que si Irán se retirara del JCPOA podría producir armas rápidamente, posiblemente en unos pocos meses. [419]
La energía nuclear como cuestión política
El programa nuclear de Irán y el TNP
Irán dice que su programa tiene únicamente fines pacíficos y es compatible con el TNP. [420] La Junta de Gobernadores del OIEA ha determinado que Irán no cumple con su acuerdo de salvaguardias del TNP, concluyendo en una rara decisión de no consenso con 12 abstenciones, [421] que las salvaguardias pasadas de Irán "infracciones" y "fallas" constituían "no -cumplimiento "de su Acuerdo de Salvaguardias [115] [422] En la decisión, la Junta de Gobernadores del OIEA también concluyó que las preocupaciones planteadas eran de la competencia del Consejo de Seguridad de la ONU. [115]
La mayoría de los expertos reconocen que el incumplimiento de un acuerdo de salvaguardias del TNP no es equivalente a una violación del TNP o no constituye automáticamente una violación del TNP en sí. [423] [424] El OIEA no toma determinaciones con respecto al cumplimiento del TNP, [425] y el Consejo de Seguridad de la ONU no tiene la responsabilidad de adjudicar las violaciones de los tratados. [426] El Dr. James Acton, asociado del Programa de No Proliferación del Carnegie Endowment for International Peace, ha dicho que la Conferencia de Revisión del TNP de 2010 podría reconocer que el incumplimiento de los acuerdos de salvaguardias violaría el artículo III del TNP. [427] El Director de la Organización Australiana de No Proliferación y Salvaguardias y luego Presidente del Grupo Asesor Permanente del OIEA sobre la Implementación de Salvaguardias [428] John Carlson, al considerar el caso de Irán, escribió que "formalmente las decisiones de la Junta de Gobernadores del OIEA (BOG) se refieren al cumplimiento de los acuerdos de salvaguardias , en lugar del TNP como tal, pero en términos prácticos el incumplimiento de un acuerdo de salvaguardias constituye un incumplimiento del TNP ". [429]
Un documento del Servicio de Investigación del Congreso de septiembre de 2009 dijo que "no está claro si Irán ha violado el TNP". [430] Un informe del Departamento de Estado de EE. UU. De 2005 sobre el cumplimiento de los acuerdos de control de armas y no proliferación concluyó, sobre la base de su análisis de los hechos y las leyes internacionales pertinentes, que las fallas extensas de Irán para presentar los informes requeridos a la AIEA dejaron "en claro que Irán ha violado El artículo III del TNP y su acuerdo de salvaguardias con el OIEA ". [425] El testimonio presentado al Comité Selecto Extranjero del Parlamento Británico llegó a la conclusión opuesta:
El cumplimiento del artículo III de las obligaciones del TNP se lleva a cabo mediante el seguimiento y la verificación del OIEA, que está diseñado para garantizar que las instalaciones nucleares declaradas funcionen de conformidad con el acuerdo de salvaguardia con el Irán, que Irán firmó con el OIEA en 1974. En los últimos cuatro años que el programa nuclear de Irán ha sido objeto de una estrecha investigación por parte del OIEA, el Director General del OIEA, ya en noviembre de 2003 informó a la Junta de Gobernadores del OIEA que "hasta la fecha, no hay pruebas de que los materiales y actividades nucleares no declarados anteriormente". .. estaban relacionados con un programa de armas nucleares ". ... Aunque se ha constatado que Irán incumple algunos aspectos de sus obligaciones de salvaguardias con el OIEA, Irán no ha incumplido sus obligaciones en virtud de los términos del TNP. [431]
El informe de cumplimiento del Departamento de Estado de Estados Unidos de 2005 también concluyó que "Irán está realizando un esfuerzo para fabricar armas nucleares y ha solicitado y recibido asistencia en este esfuerzo en violación del artículo II del TNP". [425] La Estimación de Inteligencia Nacional de Estados Unidos (NIE) de noviembre de 2007 afirmó que Teherán detuvo un programa de armas nucleares en el otoño de 2003, pero que Irán "como mínimo mantiene abierta la opción de desarrollar armas nucleares". [7] El analista ruso Alexei Arbatov, dijo que "no se han descubierto hechos concretos sobre la violación del TNP per se " y también escribió que "todo esto no es suficiente para acusar a Irán de una violación formal de la letra del TNP" y " dando a Irán el beneficio de la duda, no hay pruebas contundentes de su desarrollo a todo vapor de un programa nuclear militar ". [432]
El artículo IV del TNP reconoce el derecho de los estados a investigar, desarrollar y utilizar la energía nuclear con fines pacíficos, pero solo de conformidad con sus obligaciones de no proliferación nuclear en virtud de los artículos I y II del TNP.
El Consejo de Seguridad de la ONU ha exigido que Irán suspenda sus actividades de enriquecimiento nuclear en múltiples resoluciones. [62] [433] Estados Unidos ha dicho que "la negociación central del TNP es que si los Estados no poseedores de armas nucleares renuncian a la búsqueda de armas nucleares y cumplen plenamente con este compromiso, pueden obtener asistencia en virtud del Artículo IV del Tratado para desarrollar programas nucleares pacíficos ". Estados Unidos ha escrito que el párrafo 1 del artículo IV deja en claro que el acceso a la cooperación nuclear pacífica debe estar "de conformidad con los artículos I y II de este Tratado" y también, por extensión, con el artículo III del TNP. [434] Rahman Bonad, Director de Estudios de Control de Armas en el Centro de Investigación Estratégica de Teherán, ha argumentado que las demandas de cesar el enriquecimiento van en contra de "todas las negociaciones y discusiones que llevaron a la adopción del TNP en la década de 1960 y la lógica fundamental de lograr un equilibrio entre los derechos y obligaciones estipulados en el TNP ". [435] En febrero de 2006 el canciller de Irán insiste en que "Irán rechaza todas las formas de la Ciencia y el apartheid nuclear por ninguna potencia mundial", y afirmó que este "apartheid científica y nuclear" era "un tratamiento inmoral y discriminatoria de los firmantes de la No- Tratado de Proliferación ", [436] y que Irán tiene" el derecho a un uso pacífico de la energía nuclear y no podemos aceptar el apartheid nuclear ". [437]
Rusia ha dicho que cree que Irán tiene derecho a enriquecer uranio en su suelo. La exsecretaria de Estado estadounidense Condoleezza Rice sugirió que podría trabajarse hacia un banco internacional de combustible nuclear en lugar del enriquecimiento indígena iraní, [438] mientras que Richard Haass , presidente del Consejo de Relaciones Exteriores , ha dicho que "Estados Unidos debería estar dispuesto a discutir lo que Irán describe como su 'derecho a enriquecer' ... siempre que Irán acepte tanto los límites de su programa de enriquecimiento (no HEU) como las salvaguardias mejoradas ". [439] Funcionarios del gobierno iraní y miembros del público iraní creen que Irán debería desarrollar su industria nuclear pacífica. [440] [441] Una encuesta de marzo de 2008 de 30 países encontró un apoyo moderado para permitir que Irán produzca combustible nuclear para electricidad junto con un programa completo de inspecciones de la ONU. [442]
Declaraciones iraníes sobre disuasión nuclear
Las autoridades iraníes niegan buscar una capacidad de armas nucleares para disuadir o tomar represalias, ya que el nivel de progreso tecnológico de Irán no puede igualar el de los estados con armas nucleares existentes, y la adquisición de armas nucleares solo desencadenaría una carrera armamentista en el Medio Oriente. Según el embajador Javad Zarif:
Es cierto que Irán tiene vecinos con abundantes armas nucleares, pero esto no significa que Irán deba hacer lo mismo. De hecho, la opinión predominante entre los tomadores de decisiones iraníes es que el desarrollo, la adquisición o la posesión de armas nucleares solo socavaría la seguridad iraní. La seguridad viable para Irán solo se puede lograr mediante la inclusión y el compromiso regional y global. [443]
El presidente de Irán, Ahmadinejad, durante una entrevista con el presentador de la NBC Brian Williams en julio de 2008, también descartó la utilidad de las armas nucleares como fuente de seguridad y declaró:
Una vez más, ¿ayudaron las armas nucleares a que la Unión Soviética no cayera y se desintegre? En realidad, ¿ayudó una bomba nuclear a Estados Unidos a prevalecer dentro de Irak o Afganistán? Las bombas nucleares pertenecen al siglo XX. Vivimos en un nuevo siglo ... La energía nuclear no debe equipararse a una bomba nuclear. Esto es un flaco favor a la sociedad del hombre. [444]
Según Ali Akbar Salehi, director de la Organización de Energía Atómica de Irán:
En materia de seguridad nacional no somos tímidos. Afirmaremos nuestras intenciones. Si las armas nucleares hubieran traído seguridad, habríamos anunciado al mundo que iríamos tras ellas ... No creemos que un Irán nuclear sea más fuerte ... Si tenemos armas de destrucción masiva no las vamos a utilizar ellos - no podemos. No usamos armas químicas contra Irak. En segundo lugar, no sentimos ninguna amenaza real de nuestros vecinos. Pakistán y el Golfo Pérsico, no tenemos problemas particulares con ellos, ni con Afganistán. El único país poderoso es Rusia en el norte, y no importa cuántas armas nucleares tengamos, no podríamos igualar a Rusia. Israel, nuestro próximo vecino, no consideramos una entidad en sí misma sino como parte de Estados Unidos. Enfrentar a Israel significa enfrentar a Estados Unidos. No podemos igualar a EE. UU. No tenemos diferencias estratégicas con nuestros vecinos, incluida Turquía. [445]
Zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente
Históricamente, hasta que comenzó el desarrollo de su propio programa nuclear, Irán había apoyado constantemente la creación de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente. En 1974, a medida que aumentaban las preocupaciones en la región por el programa de armas nucleares de Israel, Irán propuso formalmente el concepto de una zona libre de armas nucleares en el Medio Oriente en una resolución conjunta en la Asamblea General de la ONU. [446]
Opiniones sobre el programa de energía nuclear de Irán
Ver también
- Tensiones diplomáticas entre Irán y Estados Unidos
- Economía de Irán
- Energía en Irán
- Fereydoon Abbasi , exjefe de la Organización de Energía Atómica de Irán
- Marco internacional para la cooperación en energía nuclear
- Centrífuga de gas
- Rankings internacionales de Irán en ciencia y tecnología
- Irán y las armas de destrucción masiva
- Relaciones Irán-Pakistán
- Relaciones Irán-Estados Unidos
- Mahmoud Ahmadinejad e Israel
- Conflicto de poder entre Irán e Israel
- Oghab 2
- Akbar Etemad
- Oposición a la acción militar contra Irán
- Stuxnet
- Duqu
- Flame (malware)
- Conferencia Internacional de Teherán sobre Desarme y No Proliferación, 2010
- Cronología del programa nuclear de Irán
- Lista de negociadores nucleares iraníes
- Resolución 2231 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
- Crisis fabricada: la historia no contada del susto nuclear de Irán
- Instalaciones nucleares en Irán
Referencias
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enlaces externos
- El primer sitio web en inglés sobre el programa de energía nuclear de Irán.
- Organización de Energía Atómica de Irán
- En foco: OIEA e Irán , OIEA
- El Programa Nuclear de Irán recopiló noticias y comentarios en The New York Times
- Recursos nucleares de Irán , parstimes.com
- Bibliografía comentada para el programa de armas nucleares iraní de la Biblioteca digital de Alsos para cuestiones nucleares