Relaciones exteriores de la Unión Europea
Aunque ha habido un alto grado de integración entre los estados miembros de la Unión Europea , las relaciones exteriores siguen siendo un asunto mayoritariamente intergubernamental, y los 27 miembros controlan sus propias relaciones en gran medida. [ cita requerida ] Sin embargo, dado que la Unión tiene más peso como un solo bloque, a veces hay intentos [ vagos ] de hablar con una sola voz, en particular sobre asuntos comerciales y energéticos. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad personifica este papel.
Políticas y actores
Las relaciones exteriores de la UE se tratan a través de la Política Exterior y de Seguridad Común decidida por el Consejo Europeo o las negociaciones comerciales económicas gestionadas por la Comisión Europea . El principal diplomático de la UE en ambas áreas es el Alto Representante Josep Borrell .El consejo puede emitir directivas de negociación (que no deben confundirse con directivas , que son actos jurídicos [1] ) a la Comisión dando parámetros para las negociaciones comerciales. [2]
Dentro de la Política Común de Seguridad y Defensa se lleva a cabo una cantidad limitada de cooperación en materia de defensa . Sin embargo, se espera que se mejore la cooperación e integración de defensa entre los estados miembros mediante el establecimiento de una unidad de Capacidades de Planificación y Conducta Militar (MPCC) centrada en las operaciones militares [3].
Representación diplomática
Historia

La Alta Autoridad de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), predecesora de la UE, abrió su primera misión en Londres en 1955, tres años después de que países no pertenecientes a la UE comenzaran a acreditar sus misiones en Bruselas ante la Comunidad. Estados Unidos había apoyado fervientemente los esfuerzos de la CECA desde el principio, y el secretario de Estado Dean Acheson envió a Jean Monnet un despacho en nombre del presidente Truman confirmando el pleno reconocimiento diplomático de la CECA por parte de Estados Unidos. Un embajador de Estados Unidos ante la CECA fue acreditado poco después y dirigió la segunda misión en el extranjero para establecer relaciones diplomáticas con las instituciones comunitarias. [4]
El número de delegados comenzó a aumentar en el decenio de 1960 tras la fusión de las instituciones ejecutivas de las tres Comunidades Europeas en una sola Comisión. Hasta hace poco, algunos estados tenían reservas al aceptar que las delegaciones de la UE tuvieran el estatus pleno de una misión diplomática . El artículo 20 del Tratado de Maastricht exige que las delegaciones y las misiones diplomáticas de los Estados miembros "cooperen para garantizar el cumplimiento y la aplicación de las posiciones comunes y las acciones conjuntas adoptadas por el Consejo". [4]
Como parte del proceso de establecimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior previsto en el Tratado de Lisboa , el 1 de enero de 2010 todas las delegaciones de la antigua Comisión Europea pasaron a denominarse delegaciones de la Unión Europea y hasta el final del mes 54 de las misiones (marcadas con † en el lista de misiones diplomáticas ) se transformaron en misiones tipo embajada que emplean mayores poderes que las delegaciones regulares. Estas delegaciones mejoradas han asumido el papel que antes desempeñaban las embajadas nacionales del estado miembro que ostentaba la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea y se fusionaron con las delegaciones independientes del Consejo en todo el mundo. A través de esto, las delegaciones de la UE asumen el papel de coordinar las embajadas nacionales y hablar en nombre de la UE en su conjunto, no solo de la comisión. [5]
La primera delegación en ser mejorada fue la de Washington DC, el nuevo embajador adjunto fue João Vale de Almeida, quien describió sus nuevos poderes en representación de los presidentes de la Comisión y del Consejo, y los estados miembros. Él estaría a cargo donde hubiera una posición común, pero de lo contrario, en asuntos bilaterales, no reemplazaría a los embajadores nacionales. Se espera que todas las delegaciones se conviertan a finales de 2010. [6] Algunos estados pueden optar por operar a través de las nuevas delegaciones de la UE y cerrar algunas de sus embajadas nacionales más pequeñas, sin embargo, Francia ha indicado que mantendrá su propia red alrededor del mundo por ahora. [7]
Ubicaciones

La UE envía a sus delegados generalmente solo a las capitales de estados fuera de la Unión Europea y ciudades que albergan organismos multilaterales. Las misiones de la UE trabajan por separado del trabajo de las misiones de sus estados miembros, sin embargo, en algunas circunstancias, puede compartir recursos e instalaciones. En Abuja comparte sus instalaciones con varios estados miembros. [8] Además de las delegaciones y oficinas de terceros estados, la Comisión Europea mantiene representación en cada uno de los estados miembros . [9]
Antes del establecimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior por el Tratado de Lisboa, había delegaciones separadas del Consejo de la Unión Europea ante las Naciones Unidas en Nueva York, la Unión Africana y Afganistán , además de las delegaciones de la Comisión Europea allí. . En el transcurso de 2010, estos se transformarán en delegaciones integradas de la Unión Europea. [10]
Misiones de los Estados miembros

Los estados miembros de la UE tienen sus propias misiones diplomáticas, además de las delegaciones comunes de la UE. Por otro lado, además de las delegaciones y oficinas de terceros estados, la Comisión Europea mantiene representación en cada uno de los estados miembros . [9] Cuando las delegaciones de la UE no han asumido todas sus responsabilidades en virtud del Tratado de Lisboa, la embajada nacional del país que ostenta la presidencia rotatoria de la UE tiene la función de representar a la PESC, mientras que la delegación de la UE (anteriormente la comisión) habla solo en nombre de la comisión.
Las misiones de los estados miembros tienen ciertas responsabilidades para con los nacionales de otros estados. Los consulados están obligados a apoyar a los ciudadanos de la UE de otros estados en el extranjero si no tienen un consulado de su propio estado en el país. Además, si otro estado de la UE hace una solicitud para ayudar a sus ciudadanos en una emergencia, entonces están obligados a ayudar. Un ejemplo serían las evacuaciones en las que los estados de la UE ayudan a ayudar a los ciudadanos de los demás. [11]
Ningún estado miembro de la UE tiene embajadas en los países de Antigua y Barbuda , Bahamas , Barbados (delegación de la UE), Belice (oficina de la UE), Bután (oficina de enlace de Dinamarca), Dominica , Gambia (oficina de la UE), Granada , Guyana (delegación de la UE) , Kiribati , Liberia (delegación de la UE), Liechtenstein , Maldivas , Islas Marshall , Micronesia , Nauru , Palau , San Cristóbal y Nieves , San Vicente y las Granadinas , Samoa (oficina de la UE), Somalia , Islas Salomón , Swazilandia (oficina de la UE), Tonga , Tuvalu , la entidad soberana Orden Soberana y Militar de Malta y los países parcialmente reconocidos República Árabe Saharaui Democrática y República de China (Taiwán) (17 oficinas no diplomáticas). La Comisión Europea tampoco tiene delegaciones u oficinas para la mayoría de ellos (excepciones mencionadas entre corchetes).
Los siguientes países albergan una única Embajada de un estado miembro de la UE: República Centroafricana (Francia, delegación de la UE), Comoras (Francia), Lesotho (Irlanda, delegación de la UE), San Marino (Italia), Santo Tomé y Príncipe (Portugal), Timor-Leste (Portugal, delegación de la UE), Vanuatu (Francia, delegación de la UE). La Comisión Europea tampoco tiene delegaciones u oficinas para la mayoría de ellos (excepciones mencionadas entre corchetes).
Relaciones
África y Medio Oriente
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Argelia es independiente desde 1962. Las relaciones se rigen por un acuerdo de asociación de 2002 y Argelia forma parte de la Unión por el Mediterráneo . Las exportaciones de la UE a Argelia en 2009 ascendieron a 14 600 millones de euros, de los cuales 17 300 millones de euros de importaciones procedieron de Argelia. [12] |
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En enero de 2021, se escribió a la Unión Europea una carta conjunta sobre el deterioro de la situación de los derechos humanos en Bahrein. La carta fue firmada por los grupos de defensa de los derechos humanos de todo el mundo, incluidos ADHRB, Amnistía Internacional , Freedom House , CIVICUS , PEN International , etc. Se exigió a los miembros de la UE que abordaran el deterioro de la situación de los derechos humanos en Bahrein con Bahrein Se espera que la delegación visite Bruselas el 10 de febrero de 2021 para un diálogo interactivo sobre derechos humanos entre la UE y Baréin. La carta denunciaba la detención arbitraria de periodistas por su trabajo crítico en Bahréin, el enjuiciamiento injusto de abogados defensores, defensores de los derechos humanos y líderes de la oposición, la pena de muerte y el maltrato de prisioneros. Los Servicios Europeos de Acción Exterior (SEAE) acusaron recibo de la carta el 25 de enero de 2021. [13] |
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1966 |
Un acuerdo de asociación de 2004 ha duplicado el comercio entre la UE y Egipto. Las exportaciones de la UE a Egipto ascienden ahora a 14 800 millones de euros y las exportaciones de Egipto a la UE a 7 200 millones de euros. La UE es ahora el principal socio comercial de Egipto y ambos cooperan dentro de la Unión por el Mediterráneo. [14] |
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Ninguno |
La UE es el mayor socio comercial de Irán y representa un tercio de todas las exportaciones iraníes. El 90% de estos están relacionados con la energía e Irán es el sexto mayor proveedor de energía de la UE. En 2008, las exportaciones iraníes a la UE ascendieron a 11 300 millones de euros y las importaciones de la UE a 14 100 millones de euros. Las exportaciones de la UE a Irán son principalmente maquinaria y transporte (54,6%), productos manufacturados (16,9%) y productos químicos (12,1%). [15] En 2011, Irán ocupó el séptimo lugar en la exportación de petróleo crudo a Europa y un informe de Eurostat declaró que 27 estados europeos importaron 11.400 millones de euros en bienes de Irán en los primeros nueve meses de 2011. [16] Hay un espacio significativo para el crecimiento, aunque esto se ve obstaculizado por la disputa nuclear. En 2002 se instaló un Acuerdo de Comercio y Cooperación, pero ha estado en suspenso desde 2005 debido a la disputa. No existen tratados bilaterales ya que Irán no es miembro de la OMC . [15] |
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El comercio entre la UE e Israel se realiza sobre la base del Acuerdo de Asociación. La Unión Europea es el principal socio comercial de Israel. [17] En 2004, el volumen total del comercio bilateral (excluidos los diamantes ) ascendió a más de 15 000 millones de euros. El 33% de las exportaciones de Israel se dirigieron a la UE y casi el 40% de sus importaciones procedieron de la UE. Según el Acuerdo Euromediterráneo , la UE e Israel tienen libre comercio de productos industriales. Las dos partes se han otorgado mutuamente importantes concesiones comerciales para ciertos productos agrícolas, en forma de reducción o eliminación arancelaria, ya sea dentro de las cuotas o para cantidades ilimitadas. Sin embargo, los bienes de los asentamientos israelíes en los territorios ocupados por Israel no están sujetos al acuerdo de libre comercio, ya que no se consideran israelíes. En 2009, un tribunal alemán solicitó al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas un fallo vinculante sobre si los productos fabricados en asentamientos israelíes en los territorios ocupados por Israel deberían estar sujetos a exenciones de derechos en el Acuerdo de Asociación. El gobierno alemán declaró como su posición que no puede haber exención de derechos de aduana para "mercancías de los territorios ocupados". [18] El tribunal, de acuerdo con el gobierno alemán, dictaminó en febrero de 2010 que los productos de los asentamientos no tenían derecho a un trato preferencial según las normas aduaneras del Acuerdo de Asociación UE-Israel y permitió a la UE imponer derechos de importación sobre los productos de los asentamientos. [19] En diciembre de 2009, el Consejo de la Unión Europea aprobó una serie de conclusiones sobre el conflicto israelo-palestino que constituye la base de la actual política de la UE. [20] Reafirmó el objetivo de una solución de dos estados y enfatizó que la unión "no reconocerá ningún cambio en las fronteras anteriores a 1967, incluso con respecto a Jerusalén, que no sean los acordados por las partes". Recordó que la UE "nunca ha reconocido la anexión de Jerusalén Este" y que el Estado de Palestina debe tener su capital en Jerusalén. [21] Un año más tarde, en diciembre de 2010, el Consejo reiteró estas conclusiones y anunció su disposición, cuando procediera, a reconocer un Estado palestino, pero alentó a que se reanudaran las negociaciones. [22] Ocho de sus 27 estados miembros habían reconocido al Estado de Palestina. |
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Antes de la guerra civil libia de 2011 , la UE y Libia estaban negociando un acuerdo de cooperación que ahora ha sido congelado. [23] La UE trabajó para aplicar sanciones sobre el conflicto libio, proporcionar ayuda y algunos miembros participaron en acciones militares. [24] |
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Las relaciones entre la Unión Europea y la Organización de Liberación de Palestina (OLP) se establecieron en 1975 como parte del Diálogo Euro-Árabe . [25] La UE es miembro del Cuarteto y es el mayor donante de ayuda exterior a los palestinos. [26] [27] La UE mantiene una oficina de representación en Ramallah , acreditada ante la ANP. [28] La delegación general de la OLP en Bruselas , acreditada ante la UE, [29] se estableció por primera vez como oficina de información y enlace en septiembre de 1976. [30] Se mantienen otras representaciones en casi todas las capitales europeas, muchas de las cuales se han concedido estatus diplomático pleno. [25] En Europa occidental, España fue el primer país que otorgó estatus diplomático a un representante de la OLP, seguido más tarde por Portugal, Austria, Francia, Italia y Grecia. [31] La UE ha insistido en que no reconocerá ningún cambio en las fronteras de 1967 que no sean los acordados entre las partes. Por lo tanto, el programa de asentamientos de Israel ha provocado algunas tensiones, y los estados de la UE consideran que estos asentamientos son ilegales según el derecho internacional. [32] [33] En julio de 2009, el jefe de política exterior de la UE, Javier Solana, pidió a las Naciones Unidas que reconocieran al Estado palestino en un plazo establecido, incluso si no se había llegado a un acuerdo: "El mediador tiene que fijar el calendario. Si las partes no pueden cumplir para ello, entonces una solución respaldada por la comunidad internacional debería ... ponerse sobre la mesa. Después de un plazo fijo, una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU ... aceptaría al estado palestino como miembro de pleno derecho de la ONU, y establecería un calendario de implementación ". [34] En 2011, el gobierno palestino pidió a la UE que reconociera al Estado de Palestina en una resolución de las Naciones Unidas prevista para el 20 de septiembre. Los estados miembros de la UE se dividieron sobre el tema. Algunos, incluidos España, Francia y el Reino Unido, afirmaron que podrían reconocer si las conversaciones no avanzaban, mientras que otros, como Alemania e Italia, se negaron. Catherine Ashton dijo que la posición de la UE dependería de la redacción de la propuesta. [35] A finales de agosto, el ministro de defensa de Israel, Ehud Barak, le dijo a Ashton que Israel estaba tratando de influir en la redacción: "Es muy importante que todos los jugadores presenten un texto que enfatice el rápido regreso a las negociaciones, sin un esfuerzo por imponer condiciones previas a los lados ". [36] |
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Sudáfrica tiene fuertes vínculos culturales e históricos con la Unión Europea (UE) (particularmente a través de la inmigración de los Países Bajos, el Reino Unido (un ex miembro), Alemania, Francia y Grecia) y la UE es el mayor inversor de Sudáfrica. [37] Desde el fin del apartheid de Sudáfrica , las relaciones entre la UE y Sudáfrica han florecido y comenzaron una "Asociación Estratégica" en 2007. En 1999, las dos partes firmaron un Acuerdo de Comercio, Desarrollo y Cooperación (TDCA) que entró en vigor en 2004, con algunos disposiciones que se aplicaron a partir de 2000. La TDCA cubrió una amplia gama de temas desde la cooperación política, el desarrollo y el establecimiento de un área de libre comercio (TLC). [37] Sudáfrica es el mayor socio comercial de la UE en el sur de África y tiene un TLC con la UE. Las principales exportaciones de Sudáfrica a la UE son combustibles y productos mineros (27%), maquinaria y equipo de transporte (18%) y otros productos semielaborados (16%). Sin embargo, están creciendo y volviéndose más diversos. Las exportaciones europeas a Sudáfrica son principalmente maquinaria y equipo de transporte (50%), productos químicos (15%) y otras semimáquinas (10%). [38] |
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La UE es el mayor socio comercial de Túnez y fue el primer país mediterráneo en firmar un acuerdo de asociación con la UE y aplicarlo plenamente (lo que permite una zona de libre comercio). Participa en la Unión por el Mediterráneo y ha firmado un acuerdo de mecanismo de litigios con la UE. Las exportaciones de la UE a Túnez en 2009 ascendieron a 8 900 millones de euros y las exportaciones de Túnez a la UE ascendieron a 7 900 millones de euros. [39] |
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En 2017, Federica Mogherini , la ministra de Asuntos Exteriores de la Unión Europea generó controversia y confusión diplomática por su afirmación de que los acuerdos comerciales entre Marruecos y la UE no se verían afectados por la sentencia de 2016 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre el alcance del comercio con Marruecos. Esta sentencia confirmó que los acuerdos comerciales bilaterales, como el Acuerdo de Asociación Pesquera UE-Marruecos , cubre solo los productos agrícolas y los productos pesqueros originarios de las fronteras internacionalmente reconocidas de Marruecos, excluyendo así explícitamente cualquier producto procedente del Sahara Occidental o sus aguas territoriales. La comunidad internacional , incluida la UE, rechaza unánimemente la reivindicación territorial de Marruecos sobre el Sáhara Occidental . [40] [41] [42] [43] |
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Las Americas
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Las relaciones de la Unión Europea y la cooperación con Barbados se llevan a cabo tanto a nivel bilateral como regional caribeño. Barbados es parte del Acuerdo de Cotonú , mediante el cual A diciembre de 2007[actualizar]está vinculado por un Acuerdo de Asociación Económica con la Comisión Europea . El pacto involucra al subgrupo del Foro del Caribe (CARIFORUM) del Grupo de Estados de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). El CARIFORUM es la única parte del bloque ACP más amplio que ha concluido el pacto comercial regional completo con la Unión Europea . También hay diálogos en curso UE- Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) y UE- CARIFORUM . [44] La Misión de Barbados ante la Unión Europea tiene su sede en Bruselas , mientras que la Delegación de la Unión Europea ante Barbados y sus vecinos regionales está en Bridgetown . |
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La relación de Canadá con Europa es una consecuencia de las conexiones históricas generadas por el colonialismo y la inmigración europea masiva a Canadá . Canadá fue colonizada por primera vez por los franceses y, después de 1763, se agregó formalmente al Imperio Británico después de su captura en la Guerra de los Siete Años . Los vínculos pueden disminuir después de que el Reino Unido abandonara la UE en 2020: el Reino Unido tiene relaciones extremadamente estrechas con Canadá, debido a su pasado colonial británico y ambos son reinos de la Commonwealth . Históricamente, las relaciones de Canadá con el Reino Unido y Estados Unidos solían tener prioridad sobre las relaciones con Europa continental. Sin embargo, Canadá tenía lazos existentes con países europeos a través de la alianza occidental durante la Segunda Guerra Mundial , las Naciones Unidas y la OTAN antes de la creación de la Comunidad Económica Europea . La historia de las relaciones de Canadá con la UE está mejor documentada en una serie de acuerdos económicos: En 1976, la Comunidad Económica Europea (CEE) y Canadá firmaron un Acuerdo Marco de Cooperación Económica, el primer acuerdo formal de este tipo entre la CEE y un tercer país industrializado. También en 1976 se inauguró la Delegación de la Comisión Europea en Canadá en Ottawa. En 1990, los líderes europeos y canadienses adoptaron una Declaración sobre Relaciones Transatlánticas , ampliando el alcance de sus contactos y estableciendo reuniones periódicas a nivel de Cumbres y Ministeriales. En 1996, en la Cumbre de Ottawa se hizo una nueva Declaración Política sobre las Relaciones UE-Canadá, adoptando un Plan de Acción conjunto que identifica áreas específicas adicionales para la cooperación. |
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Caribe (región) | Los países independientes de la región del Caribe (a saber, la Comunidad del Caribe (CARICOM) + República Dominicana son conocidos por la Unión Europea como CARIFORUM (en virtud del Convenio de Lomé y el Acuerdo de Cotonú ). El CARIFORUM constituye una de las tres partes de África, el Caribe y el Pacífico Grupo de Estados . El CARIFORUM sigue siendo la única región de los países ACP que ha celebrado con la UE un Acuerdo de Asociación Económica . En el marco del AAE, la UE mantiene una Asamblea Parlamentaria Mixta conjunta ACP-UE activa . | |
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América Latina (región) | La Unión ha venido desarrollando vínculos con otros organismos regionales como la Comunidad Andina y el Mercosur , con planes de acuerdos de asociación entre la UE y los otros dos bloques en marcha para ayudar al comercio, la investigación, la democracia y los derechos humanos. [45] [46] Chile y México tienen un Acuerdo de Asociación con la UE. También se presentó un paquete financiero de 2.600 millones de euros para América Latina [45] con 840 millones de euros para América Central . [47] Un foro importante para las relaciones europeas con América Latina es la Cumbre de América Latina, el Caribe y la Unión Europea , una reunión semestral de jefes de Estado y de gobierno que se celebra desde 1999. |
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Groenlandia es un territorio autónomo de un estado miembro de la UE, pero se encuentra fuera de la UE y, por lo tanto, aunque no forma parte de la UE, tiene fuertes vínculos con ella. | |
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La Unión Europea y los Estados Unidos mantienen relaciones diplomáticas desde 1953. [48] Las dos Uniones desempeñan un papel de liderazgo en las relaciones políticas internacionales, y lo que uno dice es muy importante no solo para el otro, sino para gran parte del resto de los países. mundo. [49] Y, sin embargo, regularmente han estado en desacuerdo entre sí sobre una amplia gama de temas específicos, además de tener a menudo agendas políticas, económicas y sociales bastante diferentes. Comprender la relación hoy en día significa revisar los desarrollos anteriores a la creación de la Comunidad Económica Europea (precursora de la Unión Europea actual). Las relaciones euroamericanas se refieren principalmente a la política comercial. La UE es un bloque comercial casi completamente unificado y esto, junto con la política de competencia, son las principales cuestiones de fondo actualmente entre la UE y los EE. UU. Ambos dependen del mercado económico del otro y las disputas afectan solo al 2% del comercio. Véanse a continuación los detalles de los flujos comerciales. [5] Tanto los Estados Unidos como la Unión Europea en 2005[actualizar]tener un embargo de armas contra China (República Popular China), establecido en 1989 después de los eventos de la Plaza de Tiananmen . Estados Unidos y algunos miembros de la UE continúan apoyando la prohibición, pero otros, encabezados por Francia, han intentado persuadir a la UE para que levante la prohibición, argumentando que se pueden imponer medidas más efectivas, pero también para mejorar las relaciones comerciales entre China y ciertos miembros de la UE. estados. Estados Unidos se opone firmemente a esto, y después de que la República Popular China aprobó una ley antisecesión contra Taiwán, la probabilidad de que se levante la prohibición disminuyó un poco. |
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Asia-Pacífico
País | Comenzaron las relaciones formales | Notas |
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ASEAN (organización) | Hay reuniones anuales entre la UE y la ASEAN Plus Three, sin embargo, las relaciones con la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) se han tensado desde que Birmania (Myanmar) se unió al grupo, que se enfrenta a la presión de la UE por los abusos de los derechos humanos por parte de su régimen militar. La Unión Europea amenazó con boicotear una reunión UE-ASEAN cuando Myanmar debía asumir la presidencia de la ASEAN, Myanmar finalmente renunció a la presidencia. [50] En abril de 2007, la comisión está buscando un acuerdo de libre comercio con la ASEAN. [51] | |
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Australia y la Unión Europea (UE) tienen fuertes lazos históricos y culturales. Los dos tienen relaciones sólidas y, a menudo, están de acuerdo en cuestiones internacionales. Las relaciones UE-Australia se basan en un marco de asociación, acordado por primera vez en 2008. Abarca no solo las relaciones económicas, sino también cuestiones políticas y de cooperación más amplias. [52] La UE es el segundo socio comercial más importante de Australia, después de China , y Australia es el decimoséptimo de la UE. Las exportaciones de Australia están dominadas por productos minerales y agrícolas. Sin embargo, el 37% del comercio corresponde a servicios comerciales, especialmente transporte y viajes. Las empresas de la UE tienen una fuerte presencia en Australia (aproximadamente 2360) con una facturación estimada de 200 000 millones de euros (algo más del 14% de las ventas totales en Australia). Estas empresas crearon directamente 500.000 puestos de trabajo en Australia. La UE es el segundo mayor destino de inversión extranjera de Australia y la UE es, con mucho, la mayor fuente de inversión extranjera de Australia, 2.800 millones de euros en 2009 (11.600 millones de euros en 2008). El comercio estaba creciendo, pero retrocedió en 2009 debido a la crisis financiera mundial. [53] |
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La UE es el mayor socio comercial de China y China es el segundo socio comercial más importante de la UE. La mayor parte de este comercio es de productos industriales y manufacturados. Solo entre 2009 y 2010, las exportaciones de la UE a China aumentaron un 38% y las exportaciones de China a la UE aumentaron un 31%. [54] [55] Sin embargo, existen fuentes de tensión, como los derechos humanos y el embargo de armas de la UE a China. Tanto los Estados Unidos como la Unión Europea en 2005[actualizar]tener un embargo de armas contra la República Popular China , establecido en 1989 después de los acontecimientos de la Plaza de Tiananmen . Estados Unidos y algunos miembros de la UE continúan apoyando la prohibición, pero otros, encabezados por Francia, han intentado persuadir a la UE para que levante la prohibición, argumentando que se pueden imponer medidas más efectivas, pero también para mejorar las relaciones comerciales entre China y ciertos países. Estados de la UE. Estados Unidos se opone firmemente a esto, y después de que la República Popular China aprobó una ley antisecesión contra Taiwán, la probabilidad de que se levante la prohibición disminuyó un poco. Ha habido algunas disputas, como la disputa sobre las importaciones de textiles en la UE (ver más abajo). China y la UE buscan cada vez más cooperación, por ejemplo, China se unió al proyecto Galileo invirtiendo 230 millones de euros y ha estado comprando aviones Airbus a cambio de una planta de construcción que se construirá en China; en 2006, China hizo un pedido de 150 aviones durante una visita del presidente francés . [56] Además, a pesar del embargo de armas, un cable diplomático estadounidense filtrado sugirió que en 2003 la UE vendió a China 400 millones de euros de "exportaciones de defensa" y más tarde, otra tecnología de radar y submarinos de grado militar. El interés en relaciones más estrechas comenzó a aumentar a medida que aumentaban los contactos económicos y crecía el interés en un sistema multipolar. Aunque inicialmente impusieron un embargo de armas a China después de Tiananmen (ver la sección sobre el embargo de armas a continuación), los líderes europeos aliviaron el aislamiento de China. La creciente economía de China se convirtió en el centro de atención de muchos visitantes europeos y, a su vez, los empresarios chinos comenzaron a realizar frecuentes viajes a Europa. El interés de Europa en China llevó a que la UE se volviera inusualmente activa con China durante la década de 1990 con intercambios de alto nivel. El comercio UE-China aumentó más rápidamente que la propia economía china, triplicándose en diez años de 14 300 millones de dólares EE.UU. en 1985 a 45 600 millones de dólares EE.UU. en 1994. [57] Sin embargo, la cooperación política y de seguridad se vio obstaculizada y China vio pocas posibilidades de avanzar allí. Europa estaba liderando el deseo de expansión e intervención de la OTAN en Kosovo , a lo que China se opuso porque veía que extendían la influencia estadounidense. Sin embargo, en 2001 China moderó su postura anti-Estados Unidos con la esperanza de que Europa cancelara su embargo de armas, pero la presión de Estados Unidos hizo que el embargo permaneciera vigente. Debido a esto, China vio a la UE como demasiado débil, dividida y dependiente de Estados Unidos para ser una potencia significativa. Además, compartía demasiadas preocupaciones de Estados Unidos sobre el sistema autoritario de China y las amenazas de usar la fuerza sobre Taiwán. Incluso en el ámbito económico, China estaba indignada por las medidas proteccionistas contra sus exportaciones a Europa y la oposición de la UE a otorgarle a China el estatus de economía de mercado para poder adherirse a la OMC . [57] Sin embargo, la cooperación económica continuó, con la "Nueva Estrategia de Asia" de la UE, la primera reunión Asia-Europa en 1996, la cumbre UE-China de 1998 y los frecuentes documentos políticos que deseaban asociaciones más estrechas con China. Aunque la crisis financiera asiática de 1997 apagó el entusiasmo de los inversores, China resistió bien la crisis y siguió siendo un foco importante del comercio de la UE. El comercio en 1993 experimentó un aumento del 63% con respecto al año anterior. China se convirtió en el cuarto socio comercial más importante de Europa en ese momento. Incluso tras la crisis financiera de 1997, el comercio entre la UE y China aumentó un 15% en 1998. [57] |
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La UE y Hong Kong comparten valores de democracia, derechos humanos y economía de mercado. Oficina Económica y Comercial de Hong Kong , Bruselas es la representación oficial de Hong Kong ante la Unión Europea. [58] | |
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La UE y Japón comparten valores de democracia, derechos humanos y economía de mercado. Ambos son actores globales y cooperan en foros internacionales. También cooperan en las regiones de los demás: Japón contribuye a la reconstrucción de los Balcanes occidentales y la UE apoya los esfuerzos internacionales para mantener la paz en Corea y el resto de Asia. [59] La relación UE-Japón se basa en dos documentos: la Declaración conjunta de 1991 y el Plan de acción para la cooperación UE-Japón de 2001. También hay una serie de foros entre los dos, incluida una cumbre anual de líderes y un organismo interparlamentario . [59] Ambas partes han acordado ahora trabajar hacia un acuerdo de libre comercio profundo y completo . Hasta el momento, las dos partes han firmado cuatro acuerdos; [60]
Japón es el sexto mercado de exportación más grande de la UE (3,2% en 2010 con un valor de 44 000 millones de euros). Las exportaciones de la UE se concentran principalmente en maquinaria y equipo de transporte (31,3%), productos químicos (14,1%) y productos agrícolas (11,0%). A pesar del crecimiento mundial de las exportaciones de la UE, desde 2006 las exportaciones de la UE a Japón han disminuido ligeramente. En 2009, debido a la crisis financiera mundial, las exportaciones experimentaron una caída del 14,7%; sin embargo en 2010 se recuperaron nuevamente en un 21,3%. Japón es también la sexta fuente de importaciones de la UE (4,3% en 2010 con un valor de 65 000 millones de euros). Las exportaciones japonesas a Europa son principalmente maquinaria y equipo de transporte (66,7%). La UE es el tercer socio comercial más importante de Japón (11,1% de las importaciones, 13,3% de las exportaciones). El comercio de servicios comerciales fue de 17.200 millones de euros de la UE a Japón y de 12.700 millones de euros de Japón a la UE. [60] La relación comercial entre los dos se ha caracterizado por fuertes superávits comerciales para Japón, aunque eso se ha moderado en la década de 2000. Hacer negocios e invertir en Japón puede ser difícil para los países europeos y ha habido algunas disputas comerciales entre las dos partes. Sin embargo, la desaceleración de la economía japonesa lo alentó a abrirse más a las empresas y la inversión de la UE. [60] Mientras se trabaja para reducir las barreras comerciales, la atención se centra principalmente en la apertura de los flujos de inversión. [59] |
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Las relaciones comenzaron con el Acuerdo de 1980 entre la Comisión Europea y la ASEAN y se desarrollaron desde la formación de la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957. [61] [62] En 2011, Malasia es el segundo socio comercial de la Unión Europea en el sudeste asiático después de Singapur y el 23º socio comercial de la Unión Europea en el mundo, [62] [63] mientras que la Unión Europea es el cuarto socio comercial de Malasia. [64] |
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Nueva Zelanda y la Unión Europea (UE) tienen fuertes lazos históricos y culturales. Los dos tienen relaciones sólidas y, a menudo, están de acuerdo en cuestiones internacionales. Las relaciones UE-Nueva Zelanda se basan en una Declaración conjunta sobre relaciones y cooperación, acordada por primera vez en 2007. Abarca no solo las relaciones económicas, sino también cuestiones políticas y de cooperación más amplias. [sesenta y cinco] La UE es el segundo socio comercial más importante de Nueva Zelanda, después de Australia , y Nueva Zelanda es el 49º de la UE. Las exportaciones de Nueva Zelanda están dominadas por productos agrícolas. El valor de la inversión extranjera directa de la UE en Nueva Zelanda es de 9.800 millones de euros y el valor de la inversión de Nueva Zelanda en la UE es de 4.500 millones de euros. [66] |
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La UE representa el 20% del comercio exterior de Pakistán con exportaciones paquistaníes a la UE por valor de 3.400 millones de euros, principalmente textiles y productos de cuero) y exportaciones de la UE a Pakistán por valor de 3.800 millones de euros (principalmente equipos mecánicos y eléctricos, y productos químicos y farmacéuticos. . [67] | |
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La Unión Europea y Filipinas comparten relaciones diplomáticas, económicas, culturales y políticas. La Unión Europea ha proporcionado 3 millones de euros a Filipinas para luchar contra la pobreza y 6 millones de euros para la lucha contra el terrorismo contra grupos terroristas en el sur de Filipinas . La Unión Europea es también el tercer socio comercial más importante de Filipinas, mientras que Filipinas y la Unión Europea se importan y exportan productos entre sí. Hay al menos (estimado) 31.961 europeos (sin incluir a los españoles) que viven en Filipinas. | |
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2014 | |
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La República de Corea ( Corea del Sur) y la Unión Europea (UE) son socios comerciales importantes: Corea es el noveno socio comercial más importante de la UE y la UE es el segundo mercado de exportación más importante de Corea. Los dos han firmado un acuerdo de libre comercio que se aplicará provisionalmente a finales de 2011. [68] El primer acuerdo UE-Corea del Sur fue el Acuerdo de cooperación y asistencia administrativa mutua en materia aduanera (firmado el 13 de mayo de 1997). [69] Este acuerdo permite compartir la política de competencia entre las dos partes. [70] El segundo acuerdo, el Acuerdo Marco de Comercio y Cooperación (promulgado el 1 de abril de 2001). El marco intenta incrementar la cooperación en varias industrias, incluyendo transporte, energía, ciencia y tecnología, industria, medio ambiente y cultura. [70] [71] En 2010, la UE y Corea firmaron un nuevo acuerdo marco y un acuerdo de libre comercio (TLC) que es el primer TLC de la UE con un país asiático y elimina prácticamente todos los aranceles y muchas barreras no arancelarias. Sobre la base de esto, la UE y Corea decidieron en octubre de 2010 actualizar su relación a una Asociación Estratégica. Estos acuerdos entrarán en vigor provisionalmente a finales de 2011. [68] Las cumbres UE-Corea se celebraron en 2002 (Copenhague), 2004 (Hanói) y 2006 (Helsinki) al margen de las reuniones de la ASEM . En 2009, la primera reunión bilateral independiente se celebró en Seúl. La delegación del Parlamento Europeo para las relaciones con Corea visita el país dos veces al año para conversar con sus homólogos coreanos. Las reuniones a nivel de cancilleres se llevan a cabo al menos una vez al año al margen de las reuniones regionales de la ASEAN ; sin embargo, las reuniones entre el ministro de Relaciones Exteriores de Corea y el Alto Representante de la UE se han producido con mayor frecuencia, por ejemplo, en las reuniones del G20. Las reuniones puntuales entre funcionarios ocurren casi mensualmente. [72] Más información: Relaciones exteriores de Corea del Sur # Europa . [73] |
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2018 | |
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Relaciones informales | |
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2018 | |
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1996 |
Europa y Asia Central
La Unión Europea celebra periódicamente diálogos políticos y de seguridad de alto nivel (DAN) con los países de Asia central, que incluyen a Kazajstán, la República Kirguisa, Tayikistán, Turkmenistán y Uzbekistán, y Afganistán suele ser invitado como invitado. [74] Los DAN con estos estados se centran en la seguridad y proporcionan una plataforma formal para intercambiar opiniones e ideas, promover la colaboración y apoyar la participación de la UE en la región de Asia central. [74]
Se espera que a finales de 2019 se desarrolle una actualización de la estrategia UE-Asia Central de diez años de antigüedad. [75] La nueva Estrategia de la UE para Asia Central se presentó en la reunión ministerial UE-Asia Central celebrada en Bishkek, República Kirguisa. el 7 de julio de 2019. Federica Mogherini también presentó un conjunto de programas regionales financiados por la UE por un total de 72 millones de euros. Los nuevos programas cubren los siguientes sectores: energía sostenible, empoderamiento económico, educación y crecimiento sostenible inclusivo. [76]
Durante la pandemia de COVID-19 , la UE asignó más de 134 millones de euros a Asia Central como parte de su paquete de solidaridad “Equipo Europa”. Los fondos se otorgaron para fortalecer los sistemas de salud, agua y saneamiento y abordar las repercusiones socioeconómicas de la crisis. [77]
El primer "Foro Económico UE-Asia Central" se celebrará en 2021. El Foro se centrará en un enfoque innovador y sostenible del desarrollo económico y empresarial, así como en la economía verde. [77]
Programas de la UE en Asia Central
Programa de gestión de fronteras en Asia central
La UE puso en marcha en 2002 el BOMCA para mitigar los impactos de la trata de personas, el tráfico de drogas, la delincuencia organizada y el terrorismo en los intereses de la UE y sus socios regionales. [78]
Programa de Acción contra las Drogas de Asia Central
El CADAP trabaja para reforzar las políticas de drogas de los estados de Asia Central proporcionando asistencia a los responsables políticos, expertos de la industria, fuerzas del orden, educadores y personal médico, víctimas del abuso de drogas, los medios de comunicación y el público en general. [79]


País | Comenzaron las relaciones formales | Notas |
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Albania es candidata a la UE desde junio de 2014 y ha solicitado su adhesión desde 2009. La mayoría de la política albanesa, especialmente la exterior, está en línea con la UE, las relaciones han sido muy sólidas y cálidas. | |
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Andorra coopera con la UE y utiliza el euro, pero no busca ser miembro. | |
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1991 |
El Acuerdo de Asociación y Cooperación (ACC) (firmado en 1996 y en vigor desde 1999) sirvió como marco legal para las relaciones bilaterales UE-Armenia. Desde 2004, Armenia y los otros estados del sur del Cáucaso han sido parte de la Política Europea de Vecindad , fomentando lazos más estrechos con la UE. Armenia y la UE iban a firmar un Acuerdo de Asociación y Libre Comercio en septiembre de 2013, sin embargo, Armenia canceló el acuerdo antes de que Armenia se uniera a la Unión Euroasiática en 2014. Sin embargo, se revisó un Acuerdo de Asociación Ampliado y Mejorado (CEPA). posteriormente finalizado entre Armenia y la UE en noviembre de 2017. [80] Armenia también participa en el Programa de Asociación Oriental y la Asamblea Parlamentaria Euronest ; que tiene como objetivo forjar una integración política y económica más estrecha con la UE. En abril de 2018, Armenia comenzó a implementar acciones para iniciar un diálogo sobre la liberalización de visados para los ciudadanos armenios que viajan al espacio Schengen . [81] |
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1991 | |
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1991 | Bielorrusia ha tensado las relaciones con la UE, ya que es la única dictadura que queda en las fronteras de la UE. |
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Bosnia y Herzegovina es un candidato potencial a la UE que ha completado un acuerdo de asociación. Es uno de los pocos países de los Balcanes occidentales que aún no ha presentado una solicitud formal, sin embargo, está experimentando problemas para integrar los estados que lo componen. Todavía está bajo el control parcial de la comunidad internacional a través del Alto Representante para Bosnia y Herzegovina designado por la UE . | |
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1991 | |
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Islandia es parte del mercado de la UE a través del Espacio Económico Europeo y el Espacio Schengen . Aunque anteriormente se opuso a la idea de la membresía, presentó una solicitud en 2009 debido a su colapso económico. De 2010 a 2013, Islandia estaba trabajando en su adhesión, cuando congeló el proceso. | |
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1991 | La Unión Europea tiene el Acuerdo de Asociación y Cooperación Estratégica Reforzada con Kazajstán, el primero con un país de Asia Central. La UE es también el mayor inversor extranjero en Kazajstán y representa más del 50% de la inversión extranjera directa (IED) en Kazajstán. [82] El Consejo de Cooperación UE-Kazajstán es una reunión a nivel ministerial. [83] |
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Liechtenstein es parte del mercado de la UE a través del Espacio Económico Europeo y el Espacio Schengen . | |
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1991 | |
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Mónaco coopera con la UE en aspectos como el espacio Schengen y utiliza el euro . | |
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2006 | Montenegro solicitó unirse a la UE poco después de lograr la independencia. |
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Noruega es parte del mercado de la UE a través del Espacio Económico Europeo y el Espacio Schengen . | |
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San Marino coopera con la UE en aspectos como el espacio Schengen y utiliza el euro . | |
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Serbia es candidata oficial a la UE y solicitó su adhesión a la UE el 22 de diciembre de 2009. Las negociaciones de adhesión comenzaron el 21 de enero de 2014. | |
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Relaciones a nivel de embajador. [84] | |
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Suiza no participa en el EEE , pero coopera a través de tratados bilaterales similares al EEE y es parte del Espacio Schengen . | |
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Turquía ha tenido un proceso de solicitud lento que se remonta a la década de 1980. Aunque existe una cooperación considerable, existe una oposición generalizada a la membresía turca. | |
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1991 | |
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2018 | |
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1992 | |
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El Vaticano, como estado único, no participa en la mayoría de los proyectos de la UE, pero utiliza el euro . |
Estados parcialmente reconocidos
País | Comenzaron las relaciones formales | Notas |
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Reconocimiento limitado desde 2008 | Kosovo no es reconocido por todos los miembros de la UE y por lo tanto no puede tener relaciones contractuales oficiales con la UE [ cita requerida ] . Sin embargo, todavía mantiene relaciones con la UE y ha sido reconocido por la UE como un país con perspectiva europea. |
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Ninguno | El norte de Chipre no está reconocido por la UE y es una seria disputa para la membresía de Chipre y Turquía. La UE está comprometida con la reunificación chipriota. |
Países ACP

Los estados miembros de la Unión Europea mantienen estrechos vínculos con muchas de sus antiguas colonias y, desde el Tratado de Roma , ha existido una relación entre la Unión y los países de África, el Caribe y el Pacífico ( ACP ) en forma de Cooperación al Desarrollo ACP-UE que incluye una asamblea parlamentaria conjunta .
La UE es también un proveedor líder de ayuda humanitaria, con más del 20% de la ayuda recibida en los países ACP procedente del presupuesto de la UE o del Fondo Europeo de Desarrollo (FED). [85]
En abril de 2007, la Comisión ofreció a los países ACP un mayor acceso al mercado de la UE; exportaciones de arroz libres de aranceles con exportaciones de azúcar libres de aranceles y contingentes . [86] Sin embargo, esta oferta está siendo rechazada por Francia que, junto con otros países, desea diluir la oferta. [87]
Hay dudas sobre si la relación especial entre el grupo ACP y la Unión Europea se mantendrá después de la finalización del Tratado de Asociación de Cotonú en 2020. La ACP ha comenzado a analizar el futuro del grupo y su relación con la Unión Europea. Los think tanks independientes como el Centro Europeo para la Gestión de Políticas de Desarrollo (ECDPM) también han presentado varios escenarios para el futuro del grupo ACP en sí mismo y en relación con la Unión Europea. [88]
La Política Europea de Vecindad (PEV) de la Unión Europea tiene como objetivo acercar a Europa y sus vecinos.
Organizaciones internacionales
La Unión en su conjunto representa cada vez más a sus miembros en organizaciones internacionales. Aparte de las organizaciones centradas en la UE (mencionadas anteriormente), la UE, o la Comunidad, está representada en varias organizaciones:
- miembro de pleno derecho : el G8 ; [89] [90] la Organización Mundial del Comercio ;
- socio : la Asociación Internacional de Fomento ; Foro de las Islas del Pacífico ; la Comunidad del Pacífico (SPC)
- miembro del diálogo : el Foro Regional de la ASEAN , la Asociación de Asia Meridional para la Cooperación Regional
- observador : Naciones Unidas , Organización de Estados Americanos , Consejo de Estados del Mar Báltico ; el Grupo de Australia ; la Organización Europea de Investigaciones Nucleares ; la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación , el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo , el G10 , el Movimiento de Países No Alineados ; Grupo de Proveedores Nucleares ; la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos ; el Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente ; y el Comité Zangger [91]
La UE también forma parte del Cuarteto sobre Oriente Medio , representado por el Alto Representante. [92] En la ONU, algunos funcionarios ven que la UE avanza hacia un puesto único en el Consejo de Seguridad de la ONU . [93]
Se espera que la Unión Europea se adhiera al Convenio Europeo de Derechos Humanos (el convenio). En 2005, los líderes del Consejo de Europa reiteraron su deseo de que la UE se adhiera sin demora para garantizar una protección coherente de los derechos humanos en toda Europa. También hay preocupaciones sobre la coherencia en la jurisprudencia: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (la corte suprema de la UE) ya está tratando la convención como si fuera parte del sistema legal de la UE para evitar conflictos entre sus sentencias y las del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. Derechos (el tribunal que interpreta la convención). El Protocolo n. ° 14 de la convención está diseñado para permitir que la UE se adhiera a él y el Tratado de Lisboa contiene un protocolo que obliga a la UE a adherirse. La UE no estaría subordinada al consejo, pero estaría sujeta a su ley de derechos humanos y al monitoreo externo como lo están actualmente sus estados miembros. Además, se propone que la UE se una como miembro del Consejo una vez que haya alcanzado su personalidad jurídica en el Tratado de Lisboa. [94] [95]
Cuando la propia UE no está representada, o cuando es solo un observador, los tratados de la UE imponen ciertos deberes a los estados miembros;
1. Los Estados miembros coordinarán su acción en las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales. Mantendrán las posiciones del Sindicato en dichos foros. El Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad organizará esta coordinación.
En las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales en las que no participen todos los Estados miembros, los que participen defenderán las posiciones de la Unión.
2. De conformidad con el artículo 24, apartado 3, los Estados miembros representados en organizaciones internacionales o conferencias internacionales en las que no participen todos los Estados miembros mantendrán informados a los demás Estados miembros y al Alto Representante de cualquier asunto de interés común.
Los Estados miembros que también son miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas concertarán y mantendrán plenamente informados a los demás Estados miembros y al Alto Representante. Los Estados Miembros que sean miembros del Consejo de Seguridad, en el desempeño de sus funciones, defenderán las posiciones y los intereses de la Unión, sin perjuicio de sus responsabilidades en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.
Cuando la Unión haya definido una posición sobre un tema que esté en el orden del día del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, los Estados miembros que formen parte del Consejo de Seguridad solicitarán que se invite al Alto Representante a presentar la posición de la Unión.
Relaciones exteriores de los estados miembros
Otras lecturas
- El papel de la UE en el Cáucaso Meridional. Artículos en el Caucasus Analytical Digest No. 35-36
Ver también
Notas al pie
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enlaces externos
- Oficial
- Servicio Europeo de Acción Exterior
- Política exterior y de seguridad común (PESC)
- Unión Europea @ Naciones Unidas
- Informe de la Presidencia sobre el SEAE (23 de octubre de 2009)
- Instituto de Estudios de Seguridad de la Unión Europea
- Centro de información sobre vecindad de la UE
- Biblioteca de Vecindad de la UE
- Otro
- Resolución del Parlamento Europeo sobre los avances en la aplicación de la política exterior y de seguridad común
- Instituto de Estudios Europeos y Rusos de la Universidad de Carleton
- Información euforica sobre la cooperación al desarrollo internacional de Europa
- Diario de Europa: Europa y el mundo , Mark Mardell BBC News 29 de marzo de 2007
- Guía de recursos en línea sobre la política exterior de la UE
- 'El Correo': la revista de cooperación y relaciones África-Caribe-Pacífico y la Unión Europea
- Eurosetp : red de ONG centrada en la cooperación europea al desarrollo
- El Portal de Desarrollo Europeo Independiente